2014年2月1日 星期六
明愛粉嶺陳震夏中學 推廣北區人文生態遊
自存倉（本報訊）明愛粉嶺陳震夏中學於剛過去的十二月二十二日在「北區（2013）花鳥蟲魚展覽」會場舉行「賞玩北區旅遊推廣大使訓練暨公眾導賞計劃」社區攝影展覽開幕禮暨「眼中的北區」攝影比賽頒獎禮。典禮開始先由該校校長何應翰致歡迎辭，他表示透過環保教育，建立可持續發展的校園，實踐綠色生活，是該校重要的教育目標之一。他說，是次「賞玩北區旅遊推廣大使訓練暨公眾導賞計劃」蒙北區區議會撥款支持，讓全校師生獲益良多。計劃內容包括生態旅遊推廣大使訓練、公眾導賞、攝影比賽、出版社區攝影展覽及文化生態導賞照片集等，目的是加深區內中學生的環保意識及對無障礙旅遊的認識；同時讓公眾人士了解北區的人文及生態迷你倉新蒲崗色，推動綠色教育及無障礙旅遊。?典禮嘉賓「VTV殘疾人士電視台」助理導演章世�、二○一二年人道年獎及「VTV殘疾人士電視台」主持羅偉祥和該電視台監製鄺浩然席間亦分享了無障礙旅遊的資訊，讓坊眾對無障礙旅遊有更多的認識；期望未來無障礙旅遊的概念能深化推廣，讓有不同需要的人士皆能享受旅遊的樂趣。當日典禮亦進行生態旅遊推廣大使委任禮，二十五位來自北區和鄰區就讀的中學生獲委任為旅遊大使，他們接受生態旅遊專家的培訓，以期掌握生態旅遊的實用技能，並了解北區的歷史文化及保育工作。完成訓練及通過評核的大使，將獲推薦為北區旅遊推廣大使，一四年一月底至二月中擔任北區人文及生態遊的導賞員。（教） 迷你倉出租
“美麗廣西”鄉村建設重大活動規劃綱要（2013-2020）（2013年12月24日自治區十屆黨委常委會第87次會議通過）
迷你倉旺角農業農村發展對如期實現全面建成小康社會的戰略目標具有決定性作用。我區城鄉發展差距較大，農村生態環境、基礎設施、公共服務問題仍然十分突出。沒有農村的小康，就沒有全區的全面小康。改善鄉村人居環境，統籌推進城鄉發展，事關農民安居樂業，事關農業可持續發展，事關農村社會和諧穩定。必須大力加強農業，美化農村，富裕農民。根據黨的十八大、十八屆三中全會和自治區黨委十屆四次全會精神，自治區黨委、政府決定開展"美麗廣西"鄉村建設重大活動，持續推進解決制約我區農村生態宜居和基礎建設的突出問題。活動是自治區黨委、政府正確領導，充分依靠群�、全面服務群�並以群�為主體的群�性活動；是鄉村建設常規性工作和建設項目分階段集中推進相結合的活動；是"民生工程""生態工程""新風工程""作風工程"；是建設"美麗廣西"的重要任務和實現"兩個建成"的重大舉措。"美麗廣西"鄉村建設重大活動規劃期為2013-2020年，分"清潔鄉村""生態鄉村""宜居鄉村""幸福鄉村"四個階段推進。為部署和推進活動開展，特制定本綱要。一、目標任務（一）"美麗廣西"鄉村建設重大活動要注意生態環境保護，注意鄉土味道，體現農村特點，彰顯民族特色，保留鄉村風貌，突出改革創新，體現群�主體，形成長效機制。以清潔環境、美化鄉村、培育新風、造福群�為目標，以環境綜合整治和基礎設施建設為重點，為農服務、促農增收、助農幸福。到2020年，實現農村生活條件明顯改善，生態環境明顯改觀，為農民群�建設一個衛生、便捷、舒適的宜居家園，讓農民群�過上文明、和諧、幸福的美好生活。活動總體目標：——農村環境優美。遵循鄉村自身發展規律，大幅改善農村基本生活條件，村鎮規劃建設更加科學合理，基礎設施配套完善，生態環境安全，人居環境明顯改觀，使農民住上安全房、喝上安全水、走上平坦路。——農民生活寬裕。農村經濟發展方式進一步轉變，農民創業就業渠道進一步拓寬，新型農業經營體系和現代農業產業新格局基本形成，農村生態經濟、服務業加快發展，農民財產性收入持續增加，農民收入實現倍增，城鄉差距明顯縮小。——服務保障有力。全面建成城鄉統籌一體的社會保障體系，保障水平顯著提高，社會保障制度實現鄉村全覆蓋。公共服務設施完備，鄉村生產生活服務水平全面提升。——鄉村和諧幸福。鄉土文化的根不能斷，傳統農耕文化得到保護和傳承，傳統民俗文化與現代文明融合創新，生態知識廣泛普及，文明意識深入人心。社會治理機制創新完善，政府治理和村民自治良性互動的民主法治制度進一步健全，鄉村和諧，鄰里和睦，人民群�安居樂業、生活幸福。二、總體要求（二）"美麗廣西"鄉村建設活動承載了廣大群�的新期待，活動要按照全面深化改革和國家新時期農村工作方針政策的要求，緊密結合自治區"兩個建成"戰略目標持續推進。要把活動作為當前及今後一段時間我區農村工作的中心任務，堅持群�路線、改進工作作風，切實落實各項建設任務，加快"美麗廣西"鄉村建設。（三）"美麗廣西"鄉村建設重大活動分四個階段推進，每個階段一個主題，前一階段任務完成後還要持續開展下去，四個階段是一個層層推進、逐步深化、相互銜接、相互促進的有機整體，不能截然割裂。各地各部門要做好常規工作與集中推進的有機結合，建設任務可以交叉進行，提前實施。集中推進階段要實現重點突破，統籌兼顧，各專項活動取得顯著成效。每個階段活動結束後，各項任務按職責分工轉為相關部門日常業務工作繼續推進，形成長效機制。（四）各級各部門要根據本綱要制定每個階段活動實施方案、編制建設項目規劃、分解落實主要目標任務。地方政府要結合城鎮總體發展規劃、土地利用規劃，按照生活宜居、環境優美、設施配套的要求，科學編制鄉村建設規劃。規劃編制要尊重農民意願，突出農村特點，弘揚鄉土文化。三、基本原則（五）改革創新，為民務實。按照黨的十八大、十八屆三中全會確定的改革方向和自治區黨委十屆四次全會提出的工作要求，一切從實際出發，一切為了群�，突出問題導向，堅持典型示範，加強統籌規劃與鼓勵探索創新相結合，廣泛凝聚共識，形成改革合力，以體制機制創新激發活力和創造力，不斷取得更大實效。（六）規劃先行，完善機制。強化規劃引領指導作用，科學編制活動各階段規劃，集成政策、集約資源、集中力量統籌推進；既要打好攻堅戰，著力解決當前的突出問題，取得階段性成果，又要打好持久戰，建立完善政策制度保障體系，形成長效機制。（七）因地制宜，分類指導。根據活動總體部署，從各地實際出發，加強重點區域整治和分類指導，充分考慮發展基礎、人口規模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，尊重農村鄉土文化和自然風貌，不搞大拆大建，形成各具特色又符合農村實際的活動形式。（八）示範引領，統籌推進。以基礎設施建設、環境治理、產業發展和群�富裕為重點，明確各階段專項活動任務，集中力量打造示範典型，以點帶面，全面鋪開，促使活動協調推進，擴大活動覆蓋面，確保廣大群�普遍受益，努力實現城鄉共同發展、共同富裕。（九）幹部服務，農民主體。各級黨委、政府統籌推進活動的各項工作，堅持組織幹部進村入戶、宣傳發動、服務指導，緊緊依靠基層黨組織和村民委員會，廣泛組織群�參與，充分調動農民的積極性、主動性和創造性，發揮農民主體作用，共同建設美好家園。四、階段安排（十）"美麗廣西"鄉村建設重大活動原則上以兩年為一個階段，各階段提前半年�動，每個階段一個主題三個專項活動。（十一）第一階段："美麗廣西·清潔鄉村"活動。以開展"清潔家園、清潔水源、清潔田園"為主要任務，改善人居環境，改造水源質量，改良田園生態。2013年4月�動實施以來，全區掀起了建設高潮，取得了顯著成效。2014年繼續把"三清潔"活動作為黨的群�路線教育實踐活動的重要平台和抓手，加強鄉村規劃建設管理，抓好重點項目建設，建立健全長效機制，完善相關政策支持體系，強化重點區域整治和分類指導，促進農村產業發展，抓好駐村工作隊管理，持續推進，務求實效，確保目標任務全面實現。（十二）第二階段："美麗廣西·生態鄉村"活動。在持續推進前一階段活動基礎上，以開展"村屯綠化""飲水淨化""道路硬化"三個專項活動為主要任務，綠化美化農村生活環境，確保農村飲用水安全，改善農村基礎設施條件，實現天長藍、樹長綠、水長清、地長淨。活動于2014年7月�動，2015年1月至2016年1mini storage月集中開展。——村屯綠化。搞好村屯綠化美化規劃設計，加快村屯綠化步伐，以村屯周圍、道路兩旁、房前屋後增綠為重點，營造護村林、護路林、護宅林、風景林、水源林。提高村屯綠化覆蓋率，提升村屯綠化美化水平。——飲水淨化。以實施農村飲水安全工程、溝渠清淤聯通工程為重點，大力發展城鄉供水聯網聯通和規模連片集中供水，完善農村飲水安全水質檢測體系，提高農村自來水入戶普及率。嚴控養殖汙染，整治村屯周邊水體，保障鄉村水流通暢，改善農村水環境衛生條件，全面解決農村群�用水安全問題。——道路硬化。實施千村公路通暢工程，加快建制村通水泥（瀝青）路建設，實現全區所有建制村通水泥（瀝青）路，加快自然村（屯）通屯道路和村（屯）內部道路硬化建設，配套建設排水（排汙）溝。建立健全城鄉客運管理體制，進一步提高農村客車通達率，改善農村群�出行條件。（十三）第三階段："美麗廣西·宜居鄉村"活動。在持續推進前兩個階段活動基礎上，以開展"產業富民""服務惠民""基礎便民"三個專項活動為主要任務，進一步促農增收，提高服務保障水平，改善村容村貌，實現農村人居環境極大提升。活動于2016年7月�動，2017年1月至2018年12月集中開展。——產業富民。突出農村綜合改革，推動農村產權制度改革，壯大農村集體經濟，賦予農民更多財產權利，大幅度增加農民財產性收入。加快構建農村新型農業經營體系和現代農業產業體系，大力推進標準化、規模化、產業化經營。加快發展農村生態經濟，積極培育農村新型業態，大力發展鄉村服務業和休閒生態旅遊業。深入實施農民收入倍增計劃，實現生產發展，農民富裕。——服務惠民。加強農村社會事業和公共服務基礎設施建設，建設村級公共服務活動中心，配套完善服務功能，實現建制村基本公共服務全覆蓋，促進城鄉基本公共服務均等化，不斷提升農村公共服務和社會事業管理水平。改革完善農村社會保障和救助制度，構建農村新型社會保障體系，提高農村居民生活保障水平，促進社會和諧發展、發展成果共享。——基礎便民。科學編制和實施村屯整治規劃，優化村屯布局，開展村容村貌整治，加強農村危房改造、歷史文化特色名村建設，注重保留村屯原始風貌，盡可能在原有村屯形態上改善農民生活條件，全面提升農村交通、水利、環衛、信息、衛生、文化等基礎設施水平，實現農村住宅安全，地方民族特色鮮明，村容村貌整潔優美，基礎設施配套完善，農村人居環境質量大幅提升。（十四）第四階段："美麗廣西·幸福鄉村"活動。在持續推進前三個階段活動基礎上，以開展"環境秀美""生活甜美""鄉村和美"三個專項活動為主要任務，全面提升農村物質、精神、生態文明水平，促進與全國同步全面建成小康社會，人民生活幸福和諧目標的實現。活動于2018年7月�動，2019年1月至2020年12月集中開展。——環境秀美。深入開展村屯整治提升建設，美化村莊田園和村落庭院景觀，提升環境品位、豐富環境內涵，尊重自然、順應自然，依托現有山水脈絡等獨特風光，讓鄉村融入大自然，與周圍自然環境相互協調，融入現代元素，與新型城鎮化發展相協調。健全鄉村公用設施建設和運營的長效機制，確保人民群�永享秀美環境。——生活甜美。健全完善農民就業創業的保障體系，為農民充分就業創業致富提供廣闊平台，讓農民最大限度發揮自己的聰明才智和創造力，共享與社會共同進步的機會。堅持文化惠民，發揮文化引領、教育群�、服務社會、推動發展的作用，保護和開發利用鄉村文化資源和非物質文化遺產，弘揚鄉土文化，豐富農村精神文化生活，建設人民的精神家園，讓人民群�享受便利、富足、現代文明生活。——鄉村和美。深入開展文明創建活動，建立健全鄉村文明公約，加強文明知識普及教育，提倡健康文明生活方式，改變農民不良衛生行為，讓農民愛乾淨、講衛生形成習慣。建設新型農村社會治理體系，加強農村民主法制建設，健全完善村民自治運行機制。加強法制文化建設，增強法制觀念。健全群�訴求表達和及時就地解決群�合理訴求機制，從源頭預防信訪事件發生。倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的文明風氣，形成文明和諧的社會風尚。五、保障措施（十五）加強基層組織建設，充分發揮引領作用。通過活動開展帶動農村基層組織和黨員隊伍建設，把黨員培養成"美麗廣西"鄉村建設的帶頭人，把"美麗廣西"鄉村建設的帶頭人培養成黨員，把能幹的黨員培養成幹部，增強村"兩委"的戰鬥力和創造力，發揮好統籌謀劃作用，當好群�的主心骨，發揮好戰鬥堡壘作用。（下轉第三版）（上接第二版）（十六）強化宣傳報道，營造濃厚氛圍。組織新聞媒體深入基層持續做好採訪報道，不斷創新活動宣傳報道形式，對活動進行充分報道，展示活動進程，推介先進典型，曝光落後現象，形成共識，凝聚合力，擴大影響力，營造全社會關心、支持、參與活動的濃厚氛圍。（十七）加大資金籌措力度，確保活動投入保障。繼續加大各級財政支持力度，按照基本公共服務均等化的原則，把"美麗廣西"鄉村建設納入公共財政服務範圍，把活動資金納入各級財政預算安排，建立穩定投入機制。創新資金籌措機制，研究出台相關政策，建立引導社會資金、物資投入機制，充分發揮社會力量持續支持活動開展。採用一事一議財政獎補、公辦民營、以獎代補等方式，建立完善資金投入長效機制。（十八）鼓勵支持改革創新，豐富活動開展形式。結合實際靈活多樣推進活動開展，積極探索社會化、企業化運營模式，研究制定配套政策和工作措施，創新社會參與機制，拓寬社會參與途徑，鼓勵和引導黨政機關、人民團體、企事業單位、社會各界人士以及志願者以多種方式參與"美麗廣西"鄉村建設，深化幹部包鄉駐村，分級包片指導工作機制，繼續選派新農村建設指導員、貧困村黨組織"第一書記"駐村幫扶，把下派工作隊駐村幫扶作為培養鍛煉年輕幹部、後備幹部隊伍的重要途徑，開創各行各業支持"美麗廣西"鄉村建設的生動局面。（十九）落實各級責任，強化督查考核。完善工作機制，建立完善考核和獎勵問責機制。自治區要制定和完善加強農村基礎設施建設、改善農村生產生活的資金投入和扶持政策。職能部門要各司其職、各負其責，加強協作，形成合力，制定工作方案和措施，加強指導，強化服務。地方各級黨委政府要一級抓一級，層層抓落實，加強監督檢查。（二十）規劃綱要在實施過程中根據實踐發展的新要求以及人民群�的新期盼，適時對有關內容進行調整完善。迷你倉
Senators urge Aquino to say sorry
Opposition lawmakers say there is nothing wrong in apologising as they face need to apply for visas for Hong Kong travel from WednesdayThree Philippine opposition lawmakers have urged President Benigno Aquino to apologise for the bungled Manila bus hostage rescue in which eight Hong Kong people died, in response to visa sanctions that would affect them.存倉From Wednesday, Hong Kong will cancel 14-day visa-free arrangements for Philippine officials and diplomatic passport holders – including their spouses and children, who are also extended such passports. The move is in retaliation for the country's failure to respond to all of the city's demands after the bus siege.Those affected will have to obtain visas before flying to Hong Kong, a popular weekend getaway for wealthy Filipinos.On August 23, 2010, sacked policeman Rolando Mendoza took 22 Hong Kong tourists and three Filipinos captive on their coach. He shot dead seven of the tourists and their guide before being killed in a bungled rescue.Senator Vicente Sotto, who, according to Philippine showbiz website PEP was last seen at Chek Lap Kok airport on August 26, said: "There is nothing wrong in apologising for a situation that we were unable to control."Sotto put Aquino's refusal to apologise down to pride on the part of the Department of Foreign Affairs, which advises the president on the issue.And fellow United Nati儲存nalist Alliance member Senator Joseph Victor Ejercito had another idea to resolve the situation. "If Aquino is reluctant to say sorry now, may I suggest instead that we send an official emissary to Hong Kong to resolve the issue?"Ejercito, son of Manila mayor Joseph Estrada, said that given the Manila city government had already issued a formal apology to Hong Kong, but it was still seeking an apology from the national government, Aquino's No2 should step in. "[VicePresident Jejomar] Binay is the right man for this job," Ejercito said.Binay, who has said he will run for the presidency in 2016, could not be reached for comment.Opposition senator Ferdinand "Bongbong" Marcos Jnr also spoke out on the issue. "The refusal to apologise I find hard to understand," he told the Philippine Star newspaper.The presidential palace has yet to respond to the three senators' statements. But foreign affairs spokesman Raul Hernandez was standing firm."[The apology demand is] a total renegotiation … which the Philippines, as a sovereign nation, is not prepared to consider. Our nation has already expressed its deepest regret and condolences over the incident and we are preparing to reiterate this."On social media, Filipinos supported Aquino's stance, and many were also pleased about Hong Kong's visa sanctions."The senators can no longer go shopping. Thank you, Hong Kong," one post said.迷你倉
中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府 關於進一步優化環境促進非公有制經濟跨越發展的若干意見（2013年12月6日）
非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。我區非公有制經濟不斷發展壯大，已成為經濟社會發展的重要基礎和力量，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分激發非公有制經濟的活力和創造力。根據黨的十八屆三中全會精神，現就進一步優化環境促進我區非公有制經濟跨越發展提出以下意見。一、進一步明確非公有制經濟發展的主要目標1.self storage到2017年，非公有制資本投資規模年均增長30%以上；全區規模以上非公有制工業企業增加值達7000億元以上，年均增長17.5%以上；非公有制工業增加值占全區GDP比重達到30%以上。到2017年，培育年主營業務收入超50億元非公有制企業40家以上，年主營業務收入超100億元非公有制企業20家以上，年主營業務收入超300億元非公有制企業3家以上，年主營業務收入超500億元非公有制企業2家以上；在國內同行業中主營業務收入名列前三名的非公有制企業10家以上。非公有制經濟規模不斷擴大，結構不斷優化，產業水平不斷提高。二、進一步清除市場准入障礙2.切實放寬准入範圍。進一步貫徹落實《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（國發〔2005〕3號）、《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發〔2010〕13號）以及《廣西壯族自治區人民政府關於印發進一步促進民營經濟發展的若干措施的通知》（桂政發〔2010〕76號）等有關促進非公有制經濟發展的各項政策措施；除國家法律法規明確禁止准入的行業和領域外，一律對非公有制資本開放，不得單獨設置附加條件。3.鼓勵支持引導非公有資本參與發展混合所有制經濟。非公有資本可以參與國有資本、集體資本交叉持股、相互融合；國有資本投資項目允許非國有資本參股；允許非公有資本參與混合所有制經濟實行企業員工持股；鼓勵非公有制企業參與國有企業改革改製，扶持幫助進入資本市場融資，鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業，鼓勵有條件的非公有制企業建立現代企業制度。4.改革優化審批准入程序。除關係國家安全和生態安全、涉及重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目外，政府不再審批；在項目核准備案、佔用徵收林地審核審批、環境影響評價、水資源論證、水土保持方案、地質災害危險性評估等方面，簡化審批手續；進一步落實國家關於推進公司註冊資本登記制度改革措施，放寬註冊資本登記條件，企業年檢制度改為年度報告制度，放寬市場主體住所登記條件，大力推進企業誠信制度建設，推進註冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，降低開辦公司成本，切實推進工商註冊制度便利化。三、進一步疏通拓寬投融資渠道5.持續加大信貸支持。加強對非公有制企業與銀行業金融機構的項目對接指導，建立政銀企交流合作機制，引導和鼓勵銀行業金融機構，特別是農村信用合作社、城市商業銀行等地方金融機構加大對非公有制經濟貸款的支持力度，切實提高對非公有制經濟貸款的規模和比重，開發適應非公有制企業融資需求特點的金融產品，實施分類幫扶；銀行業金融機構應通過供應鏈融資、知識產權抵押融資、應收賬款質押融資、融資租賃等服務方式為非公有制企業提供多樣化的信貸支持；鼓勵金融機構擴大土地承包經營權、農房、大型農用生產設備、林權、水域灘塗使用權等抵押貸款，應收賬款、倉單、存單、股權、知識產權等權利質押貸款。發展信用戶聯保體和信用戶共同體，對其信用戶發放信用貸款；禁止銀行業金融機構在發放貸款時附加不合理的貸款條件和各種不合理收費。6.強化擔保服務。充分發揮自治區中小企業貸款擔保風險補償基金的引導和杠杆作用，對國家、自治區鼓勵發展產業的非公有制企業提供銀行貸款擔保的機構給予風險補償，提高機構對非公有制企業的擔保能力，擔保機構對有產品、有信用、有發展前景的非公有制企業要適當降低擔保收費標準，不得強制搭售其他產品；銀行業金融機構要積極探索運用符合非公有制經濟特點的抵押擔保方式，拓寬抵押範圍，積極探索開展多種形式的貸款抵押方式。7.完善金融服務體系。鼓勵國有商業銀行增設為非公業戶服務的專營機構、特色支行、特色櫃台；推動股份制銀行在非公有制經濟相對活躍、金融需求旺盛的地區增設機構網點；支持鼓勵地方性銀行機構加快在縣域設立分支機構；支持農村信用社完善網點；在加強監管前提下，允許具備條件的非公有資本依法發起設立中小型銀行等金融機構；鼓勵證券機構結合非公有制經濟特點，提供資產證券化等金融工具，支持非公有制企業境內外上市、新三板和區域性股權交易市場掛牌，擴大直接融資規模；支持保險機構為非公有制企業提供農業、進出口信用、科技、國內貿易、貸款保險保證等創新保險產品。8.加強誠信體系建設。整合金融、稅務、海關、工商、質監、環保、食品藥品安全等信息資源力量，注重引入行業協會等社會力量開展第三方評估，打造非公有制企業誠信體系，建立健全失信主體懲戒機制，促進誠信經營，為企業融資奠定信用基礎。四、進一步鼓勵非公有制企業自主創新9.加大技術指導和資金支持。將符合產業政策、產業關聯度大、市場前景好的非公有制企業技術改造項目納入全區重點技術改造或重大科技攻關工程項目，給予技術指導和資金支持；支持非公有制企業參與重大科技計劃項目和技術攻關，幫助有條件的非公有制企業建立工程技術研究中心、企業技術中心、研發中心，提高企業技術水平和研發能力。10.支持增加研發投入。開展創新型企業建設工作，鼓勵非公有制企業創建國家級和自治區級創新型企業；對非公有制企業擁有自主知識產權和核心技術可迅速做大或帶動產業發展的產品或項目予以扶持，加快科技成果轉化；對非公有制企業研發機構在承擔國家科技任務、人才引進等方面與公辦研發機構實行同等的支持政策；引導非公有制企業加大技術改造投入，將符合產業政策、方向的非公有制企業技術改造項目納入重點技術改造項目，給予貸款貼息扶持。11.扶持內部創新。實施非公有制強優企業培育計劃，集中優勢資源培育一批具有發展潛力的非公有制強優企業；支持科技創新、管理創新、產品創新和商業模式創新，增強核心競爭力，引導和鼓勵非公有制企業樹立質量品牌意識，積極註冊商標和爭創自治區著名商標、中國馳名商標。鼓勵和支持非公有制企業在境外註冊商標和申報知識產權。12.扶持非公有制企業合作發展。進一步完善和落實小微型企業支持扶持政策，推動非公有制企業發展壯大；推動自治區非公有制企業加強與國內外企業合作，開拓市場，共同發展，做大做強。五、進一步健全財政稅收土地迷利倉策體系13.繼續加大財政扶持力度。提高財政資金的使用效率，充分發揮其引導拉動作用。自治區工業和信息化發展、戰略性新興產業發展、北部灣經濟區重大產業發展、中小企業發展、科技研發和創新等專項資金，要對非公有制經濟發展給予傾斜支持，逐年提高對非公有制經濟的扶持比重。各市、縣（市、區）政府用于扶持非公有制經濟的資金也要在現有基礎上逐年增加規模，不斷加大扶持力度。通過貸款貼息、"以獎代補"、股權投資等方式，支持非公有制經濟產業重點項目建設、產業升級、節能減排、技術研發及產業化、市場開拓、信用擔保、規劃編制、人才隊伍建設等。14.積極促進創業投資產業發展。按照自治區有關政策規定，繼續安排專項資金注入自治區政府創業投資引導基金，主要通過參股方式，扶持創業投資企業發展，重點引導創業投資企業投向符合自治區產業政策的處於種子期、初創期的科技型、創新型中小微型企業。15.加大企業稅收優惠支持。從2013年1月1日至2017年12月31日止，對新辦的以國家鼓勵類產業項目為主營業務的非公有制企業，自取得第一筆主營業務收入所屬納稅年度起，給予5年免征地方分享部分的企業所得稅優惠；從2013年1月1日起新辦並經認定為高新技術的非公有制企業，減按15%稅率徵收企業所得稅後，自認定（複核）批准的有效期當年起3年內，予以免征企業所得稅地方分享部分；自2013年8月1日起，對增值稅小規模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業或非企業性單位，暫免征收增值稅；對營業稅納稅人中月營業額不超過2萬元的企業或非企業性單位，暫免征收營業稅。16.加大城鎮土地使用稅、房產稅支持力度。非公有制企業經批准開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免征城鎮土地使用稅5年，第6年至第10年減半徵收；對國家撥付事業經費和企業辦的各類學校、托兒所、幼兒園自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅；落實民辦學校法人財產權，減免資產過戶費用和服務性收費。17.加大用地支持力度。非公有制企業投資符合國家產業發展方向、技術含量高、產業帶動性強的項目和投資1億元人民幣以上、每畝投資強度500萬元人民幣以上的項目，優先統籌安排新增建設用地指標。非公有制企業投資現代農業示範基地、生態經濟林示範基地、養生農業種植基地等重大農業產業化項目在符合土地利用總體規劃，不改變原土地現狀和用途情況下，鼓勵採取向農村集體經濟組織租賃、入股方式使用土地；屬於特別重大產業項目並且確需徵收集體土地的，經報自治區人民政府批准同意，其用地可採取"只徵不轉"的方式辦理用地審批手續。非公有制企業投資的使用國有未利用地，且前期開發由土地使用者自行完成的工業項目用地，其工業用地出讓金最低標準可區別情況按《全國工業用地出讓最低價標準》的15%-50%執行。18.優化支持供地方式。非公有制企業參與城市基礎設施、公益性科技和非營利性教育、文化、衛生、社會福利、體育等社會公益事業建設，其項目用地符合《劃撥土地目錄》的，可採取劃撥方式供應；對屬於依法應當有償使用的土地，除房地產用地開發外，可以採取租賃方式供應；實行用地辦理"綠色通道"制度，對非公有制企業投資的重大項目用地，及時受理，及時審查，特事特辦。對急於用地建設的基礎設施項目，國土資源部門主動協助項目業主辦理控制性單體工程審核審批和先行用地手續，確保項目用地及時落實。六、進一步優化非公有制經濟發展軟環境19.支持非公有制經濟集聚吸引人才。認真落實各類人才進入非公有制企業的教育培訓、就業創業、社會保險等政策，完善教育、培訓、就業、社會保障等支持政策，繼續執行關於在自治區重點工業園區內降低企業繳費費率的政策；鼓勵支持非公有制企業引進區外優秀人才，建立院士工作站、博士後科研工作站；加強非公有制企業家隊伍建設，定期組織非公有制企業經營管理人員和創業者開展管理提升培訓；非公有制企業的職稱申報及評定與公有制企業享有同等待遇，將非公有制企業的各類人才納入享受政府特殊津貼人員、自治區學術技術帶頭人及後備人選等優秀人才選拔培養範圍。20.完善非公有制經濟產權保護制度。非公有制經濟財產權不可侵犯；全面清理和整頓涉及非公有制企業的收費，嚴格規範執收行為，除法律、法規和省級以上人民政府批准的行政事業性收費外，任何部門無權制定行政事業性收費項目，凡未按規定權限和程序批准的行政性收費項目和政府性基金項目，均一律取消；非公有制企業除依法繳納稅費和依法接受監管外，不再承擔其他社會負擔；嚴格查處亂收費、亂罰款、亂攤派等各種侵權行為，切實保護中小企業及其職工的合法權益。21.實行掛�幫扶制度。建立各級領導、部門和幹部與非公有制企業的聯繫幫扶制度，對非公有制領軍企業、骨幹企業和成長型企業實行掛�服務；對經營困難企業、弱勢企業實行掛�幫扶，幫助企業解決不同發展階段的具體問題，促進企業進一步發展壯大。22.建立維權舉報制度。由各級監察機關設置的12388舉報電話負責非公有制企業對紀檢監察對象違法行為的舉報。要及時接聽答複企業訴求，對查實的違紀違法案件，依法懲處；實行非公有制企業評價部門單位服務質量制度，把各職能部門為非公有制企業服務的效率和質量作為評價的重要內容。對於違規檢查行為，相關部門予以通報批評。23.加強對非公有制經濟的統計監測工作。統計部門要建立健全系統科學的非公有制經濟統計體系，準確反映非公有制經濟的運行情況；投資主管部門、行業管理部門及行業協會要切實做好非公有制經濟的監測和分析，及時把握非公有制經濟動態。24.加強服務機構建設，強化督促考核。引導和支持各類中介服務機構，開展信息、培訓、技術、創業、投融資、質量檢驗、企業管理咨詢等服務；調整充實或組建自治區、市、縣（區）三級非公有制經濟工作領導小組及其辦公室，切實保障機構、人員和經費，明確各成員單位工作職責，強化服務非公有制經濟發展職能；每年對地級市和自治區相關部門支持服務非公有制經濟發展進行工作考核，並將考核結果納入領導幹部業績評價。25.營造良好氛圍。加強對非公有制經濟發展相關法律、政策的宣傳和解讀力度，提供"一站式"服務，開闢"綠色通道"，及時客觀公正宣傳非公有制經濟發展的積極作用；宣傳非公有制企業的先進典型，總結介紹各地的好經驗、好做法。各級各部門要根據本意見，按照"定目標、定事項、定責任、定時間、定結果"的要求，制定實施細則並發佈項目；需要配套政策的，要抓緊制定出台，確保政策落到實處。迷你倉
讓旅客順利出行
迷你倉2月1日 晴 西安火車站值班站長 周文捷今天是農曆正月初二，兩天前還熙熙攘攘的候車大廳明顯冷清了不少。上班一整天，我們幫扶了3名重點旅客：一位是剛剛做完手術、用擔架抬著送上車的中年婦女，還有兩位70多歲回安康的老人，由兒子送到車站。後來得知，老人的兒子因為工作原因，無法在老家過年，兩位老人就自己坐車到西安和兒子一起過了節，今天回安康老家。跑這麼遠，就為看看兒子。可憐天下父母心啊！送走兩位老人，我想起了我的家人。從18歲上班，到現在有29年了。陪家人一起過的節日屈指可數，中秋、除夕，還有父母和兒子的生日，我和丈夫的結婚紀念日，總有一些我會缺席，迷你倉將軍澳時候想想心裡也會酸酸的。大家都說："工作是為了更好的生活。"這話沒錯，但我卻有我的理解。我的工作是服務旅客，力所能及地為每一名旅客提供方便，確保他們順利出行，為他們能更好地生活出一份力，這是一件很有成就感的事情，也是我精神上的滿足。對於家人，平時我多關心他們，多陪陪他們，父母身體健康，丈夫和兒子工作順利，我想，這就是我最好的生活。晚上快下班時，我翻了翻"絲路緣"親情服務登記簿，從1月16日春運開始，僅僅17天時間，就叫了7趟救護車、安排擔架輪椅接送站116次，親情幫扶重點旅客6132人，看著這些記錄，一種自豪感油然而生。（本報記者 齊 慧整理）24小時迷你倉
2014年1月31日 星期五
劉藝良：拱關配樓適時延關 粵自由行自助過關有望五一前實施
迷你倉【本報消息】本澳每年有近三千萬人次旅客到訪，近年逢節假日關閘口岸更是"逼爆"，新春期間珠澳兩地口岸的通關能力備受關注。長期關注和跟進粵澳通關問題的全國人大代表劉藝良表示，內地出入境部門亦非常關注新春期間的通關情況，將在原有通關基礎上，視出入境人流擠逼情況，適當延長東西兩翼出入境配樓的通關時間。另橫琴口岸亦已因應長隆主題公園開幕臨時加開出境通道至二十條。至於廣東省"自由行"旅客自助過關，有望今年上半年實施，迎接"五 · 一"小黃金周。劉藝良表示，拱北口岸東西兩翼出入境配樓啟用後，雖然每日通關時間只有五小時（東翼出境由上午七時至十二時，西翼入境由下午四時至九時），但都已起到了一定疏導和分流作用。對於新春期間拱關的通關壓力，拱北聯檢單位非常關注，亦已在人員調配作出調整，包括取消人員休假，及因應出入境人潮擠擁情況適當延長東西兩翼出入境配樓的通關時間。拱北口岸廣場管文件倉部門、公安及邊檢部門亦已協調，加派人手做好口岸廣場排隊出境人潮分流、秩序及安全等工作。考慮到橫琴長隆度假村主題公園開幕，新春期間人潮大幅增加，更有可能取道橫琴口岸訪澳。橫琴口岸出境通道亦由原來十多條，臨時加開至二十條，以期有效疏導出入境人流。對於橫琴口岸原計劃去年底延長通關，後因各種原因未能實施，劉藝良表示關注，並透露邊境檢聯單位對延長通關時間持積極態度，但冀獲批准按各部門需要增加人員編制，以及完善周邊交通和擴編後人員的住宿等後勤配套。有關廣東省"自由行"旅客卡式通行證自助過關措施，劉藝良表示，措施仍在籌備中，且需港澳地區的完善通關軟件配合，如技術改裝等才可實施，期望可於今年"五 · 一"小黃金周實施。劉藝良表示，現時居民持通行卡入境到內地，內地出入境部門期望居民能多辦理和使用自助過關系統，以減低通關的不便。至於邊檢人員擴編問題，他表示，今年兩會期間會再跟進。存倉
武漢廚師操刀長城站年飯
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