千個西湖野導“飯碗”被狠狠敲掉

　　本報通訊員 陳志華　　本報記者 楊曉政 本報實習生 趙超群　　"黃金周快到了，文件倉希望西湖趕跑野導，提升世界遺產地形象。""城市文明、西湖先行"西湖因你更美麗——文明西湖百日行活動正在進行中，本周，幾位杭州市民為西湖挑了這根"刺"。　　面對即將到來的國慶長假，這根刺，提得正是時候。　　昨天，西湖景區管委會邀請媒體參與景區常規的野導綜合整治行動，並誠懇回應市民："西湖野導的確並未完全消失。"不過景區透露了一組數據——經過長效管理和近期重拳整治，近幾年來，西湖野導的"飯碗"被敲掉1000個。　　據統計，今年1至8月景區共計開展聯合整治120余次；查處"野導"簡易程序案件258起，查處一般程序案件4起；治安拘留"野導"10人次，治安罰款14人；查扣黑車148輛，景區及周邊的"野導"拉客現象得到有效遏止。　　到六公園上廁所　　野導都會"打報告"　　"帶你去游湖？包車1天才100元。"對野導老張來說，包車費是沒有賺頭的，主要靠帶遊客"順路"買茶葉、買絲綢賺取利潤，平時"做生意"就在杭州青少年宮廣場、保俶路、龍翔橋一帶游蕩，隔條北山路或湖濱路，就是西湖景區範圍。　　被監控探頭和西湖景區執法隊員全天候牢牢盯著，他從不敢在北山路南側或湖濱路上拉客。中午11:30左右，老張穿過馬路來到湖濱六公園，跟執法隊員小王笑笑："我上個廁所哦！"　　小王看了他一眼，抿著嘴，沒說話。　　"我跟他點點頭，打個招呼，說明我老老實實，在西湖邊絕不兜生意，"老張無奈地自嘲，"連上廁所都要打報告……管得太嚴了，我們被越趕越遠。拉客少，錢難賺，很多以前的伙伴都轉了行當。"　　28歲的小吳來自江蘇，曾經也是西湖野導："我從良了。"現在小吳和兩個老鄉在城西開了家小水果店，他說，雖然賺得不多，但不用怕被抓。　　湖濱白堤野導消失　　敲掉飯碗1000只　　2008年最高峰時，湖濱管理處曾查處野導超過2300人次（包括同一人被教育或處罰兩三次的情況）；從2010年開始，白堤、蘇堤、岳廟一帶基本無野導了；目前，從湖濱一公園到六公園、柳浪聞鶯等，野導基本消失，存倉峰塔景區前幾年"野導"多時有四五十人，經去年以來的專項整治，目前野導只剩十幾人；靈隱野導最多時有300人左右，目前只剩10個人……　　粗粗一算，幾年下來，西湖景區內，至少1000位野導"飯碗"被敲掉。　　西湖景區提供的這些數據，讓挑刺市民陸先生覺得有點不可思議："不會吧！現在野導真的那麼少？我在平湖秋月散步，路邊麵包車里的野導都會吆喝一聲呢！"　　"那是旅遊中巴，屬可以承接一日游的正規車輛，不能算野導。"景區工作人員坦言，中巴司乘人員在車里向遊客兜售西湖旅遊產品，"雖然賣相不好看"，但若不尾隨、不拉客、不糾纏、不欺詐、遊客無投訴，按照相應的法律法規，執法隊員就不能對他們進行處罰。　　野導數據庫　　即將升級"證據庫"　　看起來不可能的數據，是怎樣實現的？　　靈隱管理處、景區執法局一直有個"野導"數據庫，五年前就建起來了。　　當時，被野導騙了的遊客投訴時，執法隊員會打開電腦中的文檔"無證導遊"，一頁頁查看，請遊客指認野導。　　每一頁文檔，從左到右依次記錄著"無證導遊"的編號、姓名、籍貫、身份證號、暫住地址、聯繫電話、違法時間、違法地點、違反條例、曾經受處罰金額等，右上方是"無證導遊"本人的2寸彩色照片，相貌清晰易辨。　　多年下來，靈隱管理處累積了大約300位野導的檔案。　　"野導就像韭菜，割掉一茬，又來一茬。'韭菜'最多時，300多人在這一帶拉客，真當難看。"小食品店老闆娘陳大姐在靈隱做了七八年生意，執法隊員和野導都是她的顧客，情況摸得很熟悉。　　經過靈隱管理處的多輪整治，尤其7月12日開始的重磅出擊，如今靈隱飛來峰主景區已經看不到野導身影——都被逼到靈竺路、飛來峰停車場、大安停車場和北高峰索道附近，野導數量也銳減到了十幾人。　　這幾日，靈隱管理處正在醞釀給野導數據庫升級，增加視頻存儲功能。　　"因為不想結仇，遊客市民一般都不願意當證人，以前打擊野導執法難，很大的制約因素就是取證，"執法隊員小勞說，"補充視頻資料，有利於取證。根據治安管理條例，只要集齊3段野導拉客的視頻，物證就夠了，野導會被公安部門拘留。"迷你倉