抽檢9工地10塊保溫板 6塊未達標

北京老舊小區改造工程部分工地保溫板芯材氧指數不達標；住建委對工程建材嚴格把關，mini storage查處違規企業央視大火過後，各地相繼出台政策，提高建築物外牆保溫板質量標準。始于去年的北京市老舊小區抗震節能綜合改造工程中，市住建委亦下發了相關文件，保溫板芯材氧指數是否達標成為建材質量重要判斷依據之一，並要求各責任單位嚴控外牆保溫板質量關。然而一些材料生產企業為了獲得更多利潤，並未遵循此規定。今年6月至8月，新京報記者先後在6個區的9個施工現場，抽取12塊保溫板送專業單位檢測。結果顯示，6塊保溫板芯材氧指數不達標。8月22日，北京市住建委回應，他們將繼續嚴控保溫板質量關，並展開大規模檢查，確保老舊小區改造工程順利進行。燃燒的保溫板芯材王大爺發現情況不對是7月19日。這一天，他摳出了防火板內的泡沫狀芯材，用打火機一點，火焰隨即騰起。自今年春季開始，劉家窯南里小區內的靄紅色居民樓便開始逐一被腳手架和綠色施工幕簾環繞。腳手架上工人們忙活著爬上爬下以便把灰黑色的防火保溫板貼在牆上。工人們所勞作的工程源自北京市政府及住建委的要求，按照住建委的構想，工人們將對小區居民樓的外立面粘貼防火保溫板，借以改善樓體的保溫性能。在去年的北京兩會上，老舊小區綜合整治改造計劃被正式寫進政府工作報告，被稱作為群�辦實事折子工程。今年政府擬辦的32件重要實事中，此工程為其中之一。官方發佈數字顯示，去年涉及改造的老舊小區為1500萬平米，今年的目標是1000萬平米，到2015年底，總數字將達到5850萬平米。在工程開始後不久，小區里的王大爺決定有事沒事去工地上轉轉。他記得，街道上的幹部說，等保溫板貼完，冬暖夏涼。王大爺發現情況不對是7月19日。這一天，他摳出了防火板內的泡沫狀芯材，用打火機一點，火焰隨即騰起。梁宇（化名）是一家規模較大的防火保溫板生產商，他知道今年以來，一些小規模的保溫板生產商開始向北京老舊小區提供不合格的保溫板。最近，他經常做噩夢。夢里梁宇看見，一棟使用了不合格保溫板的居民樓著了，"呼呼地燒，在悶熱天氣的籠罩下，像一個巨大的火把"。梁宇說，不合格的保溫板會讓老舊的樓房存在潛在的危險——火患。"誰會在乎呢？"他說，盡管住建委反複強調必須使用符合規定的保溫板，可很多人只想著，轉化為自己的利潤。9地抽檢6塊板違規據檢測報告顯示，在新京報記者從北京6個區的9個工地隨機抽樣送檢的12塊板材中，只有6塊氧指數含量超過26%，另6塊中，含量最低的只有23.7%。獲悉劉家窯南里小區王大爺用打火機點燃板芯材後，梁宇決定向媒體和有關部門舉報有工地在使用不合格的保溫板。這位四十歲左右的商人的舉報動力來自兩方面，第一，不合格的保溫板一旦失火，央視大火就可能在老舊的居民小區重演。第二，不合格板材造價低，讓他們這些使用合格保溫板的商家感到"壓力山大"。板材合格與否，是根據北京市住建委和北京市質量技術監督局于2011年1月1日實施的《外牆外保溫工程施工防火安全技術規程》來判斷。在這份文件中住建委規定，外牆保溫板芯材氧指數必須達到26%。氧指數是業界公認的檢驗建築材料燃燒性最便捷的指標之一。梁宇給了記者一份舉報材料，材料上聲稱據其調查，目前在老舊小區改造工程中使用氧指數不達標板材的情況並不是孤例。出現問題的小區涵蓋密雲、順義等遠郊區縣。為了驗證梁宇的說法，6月28日起，記者對北京市6個區的9處工地現場抽取了12塊防火保溫板送往專業檢測機構，北京市建設工程質量第二檢測所和北京建築材料科學研究總院有限公司檢測。檢測的指標是氧指數。按照國家標準對熱固性聚氨酯保溫材料燃燒性能的規定，B1級材料的氧指數需≧30%，B2級為可燃材料，氧指數需≧26%。氧指數小于26%的為B3級，屬於易燃材料。第一批檢測報告出來是7月下旬的一天。這一天，北京市建築節能專業委員會理事長、北京市建築工程研究院顧問王慶生看到了報告。當他讀到平穀區濱河小區的"百聖群"板材的氧指數含量為24%時，靠在椅背上的老人，瞬間繃直了上身。他摘掉老花鏡，把報告貼到眼前。"太過分了，肯定不符合規定，太容易出事。"王看的報告取自平穀區濱河小區的"百聖群"板材，據報告顯示，該板材的氧指數含量為24%，沒有達到住建委規定的最低標準。據檢測報告顯示，在新京報記者從北京6個區的9個工地隨機抽樣送檢的12塊板材中，只有6塊氧指數含量超過26%，另6塊中，含量最低的只有23.7%。談及檢測報告，梁宇算了一筆賬。氧指數合格的板材造價每塊為六七十元，而不合格的板材每塊約為50元。通常廠家接單最少上萬塊，多的可達幾十萬塊。梁認為，不合格保溫板泛濫的根本原因是，在利潤的吸引下，生產廠家鑽了政策的空子。鑽空子的企業梁宇證實，他剛跟某工地談妥一筆生意，代價是每立方米保溫板給施工方100元回扣，"很多工地能用幾百立方米，施工方至少扒下來好幾萬。"王大爺點燃了原本應難燃的保溫板芯材後，曾與記者一同前往劉家窯南里小區的施工現場。施工方承認，他們並沒有按照住建委的要求，必須見到板材進場後的見證檢驗報告或複試報告再開始施工。對此，梁宇說，事實上，北京老舊小區改造工程中，施工方和監理方完全有能力不讓違規材料上牆。可是一些企業卻在鑽空子。比如，市住建委規定保溫板材進場後，上牆前一定要有檢測報告或複試報告，否則施工單位要拒絕板子上牆。為了鑽空子，一些保溫板材生產廠家會用給施工方回扣的辦法來規避檢查。"給了回扣他們就睜一眼閉一眼，再說等結工程款時self storage方便很多。"一位板材商說，大家對這叫金錢開道。梁宇證實，他剛跟某工地談妥一筆生意，代價是每立方米保溫板給施工方100元回扣，"很多工地能用幾百立方米，施工方至少扒下來好幾萬。""貨款是施工方來結算，不給回扣，結貨款都會被刁難。"梁宇說，這增加了材料供應商的成本。同樣的方式對於一些監督施工單位的監理方也適用。一個多月前，業務員張鳴（化名）的主要任務是擺平工程監理。張鳴供職于北京某保溫材料供應廠家，這兩年一直在跟老舊小區改造工程的監理單位打交道。兩個月前，他做成一單供應保溫板的生意，板材運到老舊小區工地後第三天，監理找到他，說保溫板邊角和麵上有破損，還進了水。張鳴說，按工程規定，這些受損板材他得換新的，但後來還是上了牆——張鳴給工程監理遞過去兩條玉溪煙，塞了張1000元的購物卡。據記者調查，除了上述鑽空子的辦法，一些施工單位針對住建委查處人手少的客觀現實，還在工地準備了兩種板材。合格的產品供抽檢時用。此類情況在海澱區一小區工地曾經發生。7月19日記者抽取該工地無廠家信息的防火保溫板氧指數含量達標。8月3日再次抽取，經檢查為不合格產品。此外，一些監管部門對施工企業的信任也讓不合格板材鑽了空子。今年夏天，本報記者以居民身份向豐台區住建委質量監督站舉報劉家窯南里小區使用了不合格保溫板，但給記者最終答複的是被舉報人。他在電話里說"你又舉報了？我肯定板材是合格的。"住建委的關卡事實上，為保證"主材"的品質，市住建委規定了嚴格的審查關。用市住建委官員的話來說，住建委一定要把這項工程做成"經得起歷史考驗的放心工程。"事實上，為保證"主材"的品質，市住建委規定了嚴格的審查關。用市住建委官員的話來說，住建委一定要把這項工程做成"經得起歷史考驗的放心工程。"據北京市住建委官員介紹，為保證工程質量，住建委對防火保溫板材進行了全程監管。從源頭——生產廠家監控到過程監控——板材上牆的全過程，先後設置了十幾項規定。建材企業向市住建委對外保溫材料做專項備案，是保證這項浩大工程用材的第一道閘口。板材進場（工地）後，會有進場複試和見證檢測環節，未經檢驗或檢驗不合格的，一律不得在老舊小區綜合改造工程中使用；此外，多個監督部門還會對工地施工情況和材料情況，做專項檢查和抽檢。為了防止企業在施工過程弄虛作假，北京市住建委還建立了供應信息申報系統。依照系統要求，施工方將對每個老舊小區所用建材的名稱、數量、採購單位、供應的工程名稱逐一記錄，並實時錄入到系統中，以便管理員監控。"管理很嚴格"，一位板材生產商說，在這個工程中市住建委的工作人員會進行不告知抽檢，一旦發現問題立即處理。讓這位生產商感受頗深的是，在這項工程中住建委執法力度很強，發現問題不光是罰款，還返工。甚至會出現拆了重建的現象。如果備案的板材商，生產了不合格的板材，該如何處理？住建委在對本報的答複中說，哪怕板材還沒運進工地也會遭到清場、兩年內不得進入北京市場的處罰。最讓企業感到嚴苛的是，今年6月，一次公開會上，對著所有北京老舊小區改造工程保溫材料供應商，鄭學忠公佈了自己的手機號，"歡迎同行舉報同行，企業監督企業。"這位北京市建築節能與建築材料管理辦公室副主任說。住建委繼續嚴查市住建委一位官員說，老舊小區綜合改造作為北京市重要的民生工程，參與的企業必須嚴格遵循規定。目的很簡單，防止與央視大火類似的災難發生。針對新京報記者的採訪函，8月22日，北京市住建委回複稱，已對採訪函中反映的劉家窯南里小區施工方查處，並清退了相關責任方。近幾個月，陸續有材料生產商因為不符合規定而被查。湖北卓寶建築節能科技有限公司首先"攤事兒"。該公司供應的"雙面水泥基聚氨酯復合板"，沒按要求進行六面裹覆，芯材燃燒性能和復合板燃燒性能的檢測結果不合格。今年5月底，該企業被住建委通報處理，取消北京市（樓盤）老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案資格。7月25日，北京通強泡沫製品有限公司，被取消了老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案資格。經抽樣檢測，"聚氨酯復合保溫板"芯材燃燒性能和復合板燃燒性能不達標。板材還在生產線上，公司就出現在市住建委的通報名單中。另一家被通報的公司是北京大光陽旺達裝飾中心。在專項檢查中被發現，問題同樣出在芯材燃燒性能和復合板燃燒性能的檢測結果上，目前，這批材料已全部退場。市住建委一位官員說，老舊小區綜合改造作為北京市重要的民生工程，參與的企業必須嚴格遵循規定。目的很簡單，防止與央視大火類似的災難發生。2009年，央視大火；2010年，上海靜安區高層火災。兩起事故致59人死亡，總直接經濟損失超3.2億元。事故都因牆體保溫層材料不達標而擴大火情。央視大火後，公安部消防局出具測試結果證實，事發現場提取的擠塑板為B3級材料（系易燃材料，持續燃燒時間長或延燃快）；靜安大火則讓國務院要求各地區、各部門，抓緊研究完善建築節能保溫材料防火等技術標準，加強安全管理監督。北京市住建委表示，針對老舊小區改造，市和區縣工程質量監督部門的網格監督室，將重點查驗進場材料質量證明文件是否齊全有效，材料進場後是否按照相關標準進行見證取樣送檢，檢測結果是否合格，是否按照施工規程進行施工等。市住建委表示，針對當前老舊小區工程中存在的問題，將組織由建材管理部門、質量監督部門、區縣住建委參與的老舊小區工程執法大檢查，集中清理目前存在的問題，保證老舊小區改造的材料質量、施工安全和工程質量。A12-13版採寫/新京報記者 張永生迷你倉