耗三千七百萬元WiFi任我行議員質疑效率低下 當局：下月底屆滿會長期規劃

　　【特訊】立法議員陳明金就特區政府於二０一０年九月開通「無線寬頻系統—WiFi任我行」服務，迷你倉出租在本澳指定的政府場地、公共設施及旅遊景點為居民及旅客提供免費無線寬頻互聯網接入服務，至今累計共設有相關的服務點一百三十二個。然該系統投入運營兩年多以來，有關的服務質素卻一直差強人意，不少居民和旅客反映，有關系統存在著網路覆蓋率低、訊號不穩定，以及服務點不足和設置不科學等問題。　在當今的資訊時代，特別是本澳正致力構建世界旅遊休閒中心，能否為廣大居民及旅客帶來優質便捷的WiFi服務具有重要意義。同時作為一項公共服務，當局在投入不菲的公帑進行相關營運時，亦有必要適時檢討服務成效並加以改善。　為此，他提出質詢如下：　一、據有關資料顯示，政府二０一０年開通的「無線寬頻系統—WiFi任我行」服務，涉及網絡硬件建設費約為一千一百萬元，三年的運營服務費為七千萬元。隨著服務點的不斷增加，當局至今在有關方面的投入累計多少？截至去年十一月，當局在全部服務點共錄得約四百五十萬成功連線次數，但結合兩年約四千六百萬元營運服務費計算，意味著每次成功連線所需的營運開支超過十元。這種高成本的運營成效，再對比居民反映的網路覆蓋率低、訊號不穩定等問題，當局有何客觀評價？現時有何科學的監管機制及相應的跟進改善舉措？　二、該系統的服務點從由最初的三十四個逐步增設至今的一百三十二個。對於服務點設置的考量，當局表示主要是就預期使用人數和服務需求做出評估、分析及研究，使能有效和合理利用公共資源。但不少使用者表示，部分服務點存在使用率低的情況，可能導致資源的浪費；而一些有服務需求的區域則服務點不足，如擁有超過本澳三分一人口的北區的服務點就只有廿六個，佔總的服務點不到百分之二。對此，當局有無統計所設服務點的使用情況？對於北區服務點的設置，當局又是如何科學評估及分析的？未來在新服務點的增設時，會否重點考慮北區以及路環石排灣等新公屋區域的需求？　三、據瞭解，政府儲存倉營運商簽訂的相關服務合同至今年九月到期，雖然尚有三個月時間，但鑒於不少部門過往在公共服務續期或招標時普遍存在滯後而令政府處於被動地位。當局是否有必要未雨綢繆，盡早籌備相關事宜，並藉此規劃本澳WiFi服務的長遠發展？　為配合資訊科技的高速發展，政府一直以來積極推動本地資訊及通訊科技的建設和應用持續向前。二０一０年，政府推出「無線寬頻系統—WiFi任我行」服務，並與營運實體簽訂了三年營運服務合約，有關的預算上限為澳門幣七千萬元。根據資料顯示，截至二０一二年底，「WiFi任我行」服務實際營運費用支出約為澳門幣三千七百萬元，當中約六成支出是用於租用所需的數據專線。在服務開通使用的首兩年間，主要投放資在不同的政府場地建設服務點，第三年開始則專注在系統及服務的優化工作，如根據用戶回饋的意見和系統數據的分析結果，積極擴展部分現有服務點的服務覆蓋範圍及提升其服務質素。　「WiFi任我行」服務點主要安裝於政府轄下的場地，如市民服務中心、衛生中心、出入境口岸、旅遊景點、圖書館和公共休憩區等。考慮現時本澳的電信服務營運商均有提供商業模式的WiFi服務，政府在選點時會以關注及滿足市民和旅客對基本互聯網接入服務的需求為出發點，提供免費的「WiFi任我行」服務，並以此作為與商業營運的WiFi服務以外的另一個服務，供市民及旅客選擇。目前，「WiFi任我行」共有一百三十二個服務點，分別安裝於本澳各區，其中位於北區範圍的服務點有廿八個，約佔總體的百分之廿一。考慮各區人口分佈、旅客數目及使用模式的不同，電信管理局將收集使用數據，以便更有效投放資源，對安裝地點作出更合理的安排。現階段，正計劃於下半年在北區及路環石排灣等地區增建更多「WiFi任我行」服務點，以滿足市民及旅客的需求。　「WiFi任我行」營運服務合約將於今年九月底屆滿，電信管理局已開展相關的跟進工作，並會就「WiFi任我行」長期發展進行規劃及部署，持續為市民及旅客提供優質服務。◇迷你倉沙田