桂林國際旅遊勝地：揚帆�航第一年 快馬加鞭成果豐

迷你倉將軍澳 2013年7月3日，在桂林愚自樂園法國地中海俱樂部，自治區和國家旅遊局領導共同�動水晶球，象徵著桂林國際旅遊勝地建設正式"揚帆�航"。2013年12月28日12時15分，廣西首趟高鐵G530次從桂林駛向北京，自治區黨委書記、自治區人大常委會主任彭清華，自治區主席陳武等領導在站台揮手送別乘客們。2013年12月28日，自治區黨委書記、自治區人大常委會主任彭清華等領導在桂林出席見證桂林市政府與中國港中旅集團戰略合作簽約儀式。2013年12月15日，自治區主席陳武等領導在南寧出席見證桂林萬達文化旅遊城、桂林高新萬達城兩項目簽約。2014年1月10日，桂林市委書記趙樂秦率桂林市代表團與海航集團董事長王健等在海南省三亞市共商合作事項。2013年12月29日，桂林兩江國際機場T1航站樓改造和T2航站樓建設工程舉行開工儀式。2013年10月25日，桂林金世邦國際足球旅遊文化產業園體育場館群項目及利物浦（桂林）國際足球學院奠基。2013年12月29日，坐落于臨桂新區核心地段的保利集團桂林文化旅遊項目正式�動。2013年3月26日，桂林國際旅遊勝地建設首場新聞發佈會在國務院新聞辦舉行。2012年12月29日，國道321陽朔至桂林段擴建（即"南暢"）舉行動員大會，桂林市委書記趙樂秦宣佈工程正式開工。"勝地建設"開局之年，桂林旅遊業呈現良好態勢。2013年，桂林接待遊客總人數達3580萬人次，再創歷史新高。2013年12月28日，桂林至北京西G530次高鐵從湘桂鐵路複線靈川段柴田特大橋上呼嘯而過。敢為名城賦新篇桂林，一座有文化底蘊的城市。桂林，一座被先賢賦予"山水甲天下"的名城。桂林，一座被國家和自治區黨委、政府寄予厚望的城市——2012年11月，國家批復《桂林國際旅遊勝地建設發展規劃綱要》；也就是說，桂林未來8年要建成"國際範"，已上升為"國家戰略"。盛名之下，桂林如何作為？回首2013，在國家有關部委和自治區黨委、政府的大力支持下，新一屆桂林市委、市政府率領520萬桂林各族人民勵精圖治，善謀敢為，為國際旅遊勝地建設的"�航之旅"作出了精彩的注腳。一年來，桂北大地春潮湧。一個個重大項目的策劃、�動、建設，迅速成為桂林趕超跨越的真實寫照；市委書記趙樂秦、市長黃俊華親自掛帥重大項目；市四家班子領導與各項目指揮部、各職能部門轉變作風，跟蹤服務；各縣（區）胸懷全局，全力支持項目建設……圍繞"全力實施十大工程，七千億投資，三年初見成效，八年基本建成"的總目標，按照"竣工投產一批、加快推進一批、開工建設一批、引進落戶一批、包裝儲備一批"的要求，"勝地建設"快馬加鞭正當時。"實幹就是能力，落實才是水平。""慢一步則差之千里，誤一時則落後多年。"趙樂秦多次告誡桂林市各級黨員幹部。在桂林市主要領導身體力行的感召下，在"勝地建設"的開局之年，桂林人民用智慧與辛勞書寫了新的"桂林速度"："大宣傳"、"大招商"、"招大商"捷報頻傳——投資300億元的桂林萬達項目、投資250億元的保利文化旅遊項目、投資110億元的桂林海吉星食尚港項目、投資100億元以上的港中旅項目、投資10億美元的華潤萬象城、投資30億元的桂林通用機場項目、投資30億元的怡化體育休閒小鎮……一個個重磅項目紛紛落戶桂林。日前，廣西首列高鐵從桂林駛向北京，桂林迎來了新的發展機遇。"高鐵時代"與"國家戰略"的優勢疊加，使得桂林國際旅遊勝地建設如虎添翼。用趙樂秦的話說，加快發展是桂林當前最大的政治和最緊迫的任務，也是最硬的道理；新機遇、新要求、新使命，讓桂林人民"等不起、慢不得"。按照"世界水準、國際一流、國內領先"的勝地建設要求，要以"大旅遊、大產業、大市場、大發展"的思維，樹立"一本藍圖繪到底"的堅定信心，為國際旅遊勝地的建設再續新的詩篇……1 謀略篇：招大引強 名企名商接踵至有一句話說得很好：思路決定出路，心有多寬舞台就有多大。用這句話來闡釋桂林建設國際旅遊勝地的"開局之謀"，同樣十分貼切。桂林要建旅遊的"國際範"，假若只是在現有山水資源稟賦和經營管理模式上的簡單重組，顯然行不通。怎麼辦？必須有"扛旗之作"，要有大胸襟，還得有一批大項目作支撐。大項目哪個地方都奢望，大項目很少會不請自來。"國家戰略"賦予了山水名城桂林新優勢，新一屆桂林市委、市政府領導當然深諳此理。為傳遞桂林"大開放、大開發"蘊藏的新商機，去年3月以來，桂林市委書記趙樂秦、市長黃俊華率代表團先後赴北京、香港、深圳、南寧、台北，召開桂林國際旅遊勝地建設新聞發佈會和招商推介會，發佈桂林國際旅遊勝地建設的重要信息，走訪各地知名企業。特別是在香港和深圳舉行的兩場招商推介會，吸引了230多家企業、360多名企業高層人士參會，其中不乏世界500強和國內500強企業，當場"攬金"210多億元。對此，該市投資促進局相關負責人感慨：桂林"招大引強"的勢頭前所未有，名商名企搶灘桂林的密度前所未有，"大塊頭"項目多也前所未有。尤其是在重大項目招商引資活動中，市委書記、市長事必躬親，不僅親自接待會見重要客商，還率招商隊伍到各地推介桂林投資環境，同企業家噓寒問暖、促膝座談、廣結善緣，瞭解企業所思所想，共謀發展思路與對策。名商名企對桂林國際旅遊勝地建設的投資信心，從上個月在桂林密集簽約的行動中可見一斑。——2013年12月28日，桂林市人民政府與中國港中旅集團戰略合作簽約儀式在桂林榕湖飯店國際會議中心舉行。自治區黨委書記、自治區人大常委會主任彭清華，自治區黨委常委、秘書長範曉莉，中國港中旅集團公司董事長張學武等領導見證簽約。港中旅明確表示，與初步建成桂林國際旅遊勝地同步，在桂林引領的意向投資將在100億元以上。——2013年12月28日，深圳怡化集團與臨桂新區管委會、桂林國奧鳳凰國際投資有限公司合作簽約。深圳方計劃在臨桂新區投資30億元建設怡化體育休閒小鎮項目。——2013年12月21日，桂林市政府與海航機場集團有限公司簽訂《桂林通用機場合作協議》，標誌著雙方在加快實施通用機場及臨空產業園投資建設和運營管理等方面的合作正式拉開序幕。總投資達30億元。——2013年12月18日，桂林海吉星食尚港項目簽約儀式在桂林舉行。該項目總投資額110億元，擬分兩期建設，其中一期為食尚文化旅遊中心、食尚商業綜合體項目，主要以國際食尚文化、現代農產品體驗、國內外農產品交易為核心。——2013年12月15日，桂林萬達文化旅遊城、桂林高新萬達廣場（暫用名）項目簽約儀式在南寧荔園山莊舉行。自治區主席陳武、大連萬達集團董事長王健林、自治區副主席藍天立等領導出席見證。兩個項目選址均位於桂林國家高新區。桂林萬達文化旅遊城總投資250億元，桂林高新萬達廣場計劃投資50億元，兩大項目今年上半年即可開工建設。還有投資250億元的保利集團綜合文化旅遊項目、投資10億美元的華潤萬象城大型商業綜合體項目、總投資160億元的"玉圭園·環球名勝"項目等。2013，揚帆起航的開局之年，桂林收穫一個又一個投資驚喜的同時，"勝地建設"還給桂林"加冕"了不少新的榮譽：桂林獲評"全國十大休閒城市"、灕江獲評"全球15條最美河流"、象山景區獲評"中國最佳賞月地"等榮譽稱號。2 實施篇：十箭齊發 開局年變"高潮年"項目是依托、是支撐，有大項目進駐，還得有同心同德、銳意進取、克難攻堅的抓落實精神。2013年，桂林以一個個重大項目建設為抓手，建立"一個項目，一個領導，一個團隊，一個目標，一抓到底"的工作機制，全市上下迅速掀起"打造國際旅遊勝地、建設美麗桂林"的建設熱潮，將"開局年"鑿實地變成了"高潮年"。據桂林市政府有關領導介紹，從關乎桂林長遠發展、關乎國際旅遊勝地建設進程、關乎百姓生產生活、關乎桂林城市形象的角度出發，市委、市政府高屋建瓴，及時從33個市級重大項目中遴選出10個"重中之重"項目，並明確每個項目由一名市領導負責聯繫，項目指揮長可以"點兵點將"組建指揮部。市委書記趙樂秦和市長黃俊華分別負責聯繫"南暢"和"北通"工程。而且，規定每個月都要召開一次四家班子聯席會議，"集體會診"10大重點項目建設中存在的困難和問題。據悉，10大"重中之重"項目涵蓋基礎設施、產業發展、生態環保、城市建設等多個領域。除"南暢"和"北通"工程外，還包括灕江保護利用運營工程、兩江國際機場擴建、光通信產業園、大連萬達旅遊商貿休閒度假綜合項目、華潤萬象城大型商業綜合體、保利文化產業園、體育休閒產業園、桂林海吉星食尚港等項目。十箭齊發，各顯神通。作為"南暢"、"北通"重大項目的負責聯繫人，趙樂秦、黃俊華躬親力行、率先垂範。趙樂秦不定期主持召開指揮部會議，聽取項目進展情況匯報，研究加快進度之策，工程于去年12月29日如期開工建設；黃俊華先後4次深入"北通"工程工地現場辦公，協調解決有關問題和困難。書記、市長既掛帥又出徵的務實作風，引發桂林百姓廣泛好評。有市民甚至直言："新一屆市委、市政府像這樣再堅持幹下去，桂林想不發展都難啊！""十大項目"建設展現的"桂林速度"，群�看在眼裡、喜在心裡。因為，這些項目不僅個個都是民生工程，而且個個都是"大塊頭"。比如，萬達城市綜合體和文化旅遊項目投資300億元；保利集團文化旅遊項目投資250億元；桂林海吉星食尚港項目投資110億元；華潤除出資10億美元建設"萬象城"外，還將建設"五彩城"以及旅遊休閒養生項目。2013年12月29日，是桂林國際旅遊勝地建設值得銘記的日子。這一天，國道321陽朔至桂林段擴建工程、保利集團文化旅遊項目和桂林兩江國際機場T1航站樓改造暨T2航站樓建設工程三大項目集中開工，投資總額超過320億元。其中，陽桂公路擴建工程（即"南暢"項目）由趙樂秦對口聯繫。該項目全長57.87公里，總投資45.2億元，計劃于2015年完工。全線按一級公路技術標準建設，其中園博園至八中路口按城市道路功能建設。該項目建成後，將成為桂林市獨具特色的旅遊黃金大通道、生態景觀大通道，不僅為沿線群�創造便利舒適的出行條件，帶動沿線旅遊及相關產業同步發展；而且，對於交通路網和城市區域功能的完善及國際旅遊勝地建設具有極為重要的戰略意義。保利集團桂林文化旅遊項目位於臨桂新區核心地段，250億元打造的綜合性文化旅遊消費中心，將通過演藝展示、藝術交易、文化娛樂、藝術公寓等街區建設，為桂林市民和廣大遊客帶來健康高雅的文化享受和美輪美奐的視聽盛宴。兩江國際機場T1航站樓改造和T2航站樓建設總投資30多億元，將按照滿足2020年旅客吞吐量1200萬人次、貨郵吞吐量9.5萬噸、飛機起降量10.12萬架次的標準設計建成。十箭齊發拼出的"桂林速度"，在桂林民間廣為流傳：萬達進駐桂林，從董事長王健林來桂林考察決定投資，到項目正式簽約，用時僅64天；陽桂公路擴建工程指揮部僅用8個月就完成了16個月的工作量；桂林海吉星食尚港項目短短2個多月就完成了調研、選址等工作並順利簽約……3 展望篇：再接再厲 書寫精彩"又一春"2014年，是深入貫徹落實十八屆三中全會精神的開局之年，是實施"十二五"規劃的攻堅之年。桂林市委日前召開四屆四次全會明確提出，要緊緊圍繞桂林國際旅遊勝地建設"一本藍圖繪到底"，堅持按照"加快建設新城，著力提升老城，產業融合發展，城鄉協調推進，生態文化相融，富裕和諧桂林"的總要求，進一步解放思想、開拓創新，著力推動城市轉型升級，加快打造"品位休閒之都"，奮力推動經濟社會發展邁上新台階。趙樂秦就進一步推進國際旅遊勝地建設、保持"桂林速度"、推進城市轉型升級和加快推進新型城鎮化等進行了深入解讀。他說，推進國際旅遊勝地建設創新永無止境，今年要進一步優化機制、落實責任、明確項目、到位政策、加強措施。一些已經建立的機制要進一步健全完善，優化提升；一些基層創造出來的鮮活經驗，要進一步歸納提煉、總結推廣；一些外地的先進做法，要結合實際吸納借鑒、為我所用。要按照"定部門、定領導、定任務、定進度、定責任"的要求，進一步完善細化工作方案，健全工作落實責任鏈條，確保"勝地建設"各項工作執行有人、執行有責、執行有力、執行有效。"惟其艱難，方顯勇毅；惟其篤行，更顯彌足珍貴。"趙樂秦在解讀"桂林速度"時說，我們必須努力保持一個高于全國、全區平均水平的"桂林速度"，才能不斷縮小與先進地區之間的差距，確保2020年全面建成小康社會、基本建成桂林國際旅遊勝地"兩個建成"的目標順利實現。趙樂秦還說，要確保桂林"兩個建成"目標順利實現，當務之急要突出抓好產業發展。產業是經濟發展的主導力量，是"勝地建設"的強大支撐，要堅持在做大經濟總量中調整結構、在轉型升級中做大總量，加快構建特色現代產業體系，著力打造桂林經濟"升級版"。還要強力實施項目帶動，項目建設是發展之基、民生之本，堅定不移地實施項目帶動戰略，有效增強項目投資對經濟發展的拉動效應；要著力推進城市轉型升級，城市建設是提升中心城市輻射帶動和承載能力的有效途徑，是拓展城市發展空間的必由之路；要加快建設新城，疏解提升老城，著力推動城市轉型升級，加快打造"品位休閒之都"；要加快推進新型城鎮化，因為城鎮化是擴大內需、拉動投資、改善民生的最大潛力所在，是桂林實現"兩個建成"目標的構成要件。"高鐵時代"給廣西帶來了新機遇，更為桂林加快發展賦予了新契機。2014，牽住勝地建設這個"牛鼻子"，桂林市經濟增長預期目標已設定：地區生產總值增長11%，財政收入增長11%，全社會固定資產投資增長20%，城鎮居民人均可支配收入增長11%，農民人均純收入增長12%，社會消費品零售總額增長16%。（本版撰文：駱展勝 劉 倩）（本版供圖：何平江 唐 侃）倉