梧州：加快建設西江黃金水道上向東開放的龍頭城市

林水相依的梧州市河東全景2013年12月21-23日，self storage自治區黨委書記、自治區人大常委會主任彭清華來到梧州市進行考察調研，要求梧州搶抓珠江-西江經濟帶即將上升為國家戰略的機遇，加快產業發展和新型城鎮化建設步伐，努力建成西江黃金水道上向東開放的龍頭城市。劉 宇/攝 2013年10月9-11日，自治區主席陳武深入梧州市進行工作調研，要求梧州以更大力度向東開放、向東靠攏，更加積極主動承接東部產業轉移，加快產業轉型升級，推動經濟持續健康較快發展。梁凱昌/攝梧州市河西潘塘公園蒼梧縣六堡茶園藤縣石表山雲海梧州森林覆蓋率達75.67%，位居全國第二。圖為梧州白雲山綠色景觀。蒼海新區核心區效果圖梧州港李家莊碼頭梧州陶瓷產業園區新中陶公司成品車間，工人正在裝貨準備外運。藤縣鈦白產業園區的產品正在裝車，準備出口到東盟。梧州市再生不鏽鋼產業園區企業生產車間一角中�集團梧州制藥拳頭產品——注射用血栓通生產車間吳凌平 黎遠軍 楊遠航 黃位源核心提示梧州，總面積1.26萬平方公里，總人口335萬。梧州，是廣西東大門，梧州地處"三圈一帶"（珠三角經濟圈、北部灣經濟圈、大西南經濟圈和西江經濟帶）交匯節點，自古以來便被稱作"三江總匯"、"兩廣咽喉"，是我國28個主要內河港口城市之一，是我國西部地區12省（區、市）中最靠近珠三角地區和粵港澳的城市，也是連接珠三角與北部灣的主要通道城市。梧州是廣西首個"國家森林城市"，廣西唯一的"國家城市礦產示範基地"，享有"世界人工寶石之都"美譽，2013年底被確定為首批國家循環經濟示範創建城市，是廣西唯一入選的地級市。激情2013：穩中求進優結構勢頭勁西江開發湧春潮，百年商埠盡開顏。2013年，梧州市面對錯綜複雜的經濟發展形勢，牢牢把握發展大局，及時研判經濟走勢，深入實際調研，及時分類施策，著力建設綠城水都，振興百年商埠，經濟社會保持持續向好的發展態勢。預計全年實現地區生產總值970億元，同比增長12.9%；全部工業總產值1815.5億元，同比增長26.4%；規模以上工業總產值1745.5億元，同比增長27.4%；全社會固定資產投資850億元，同比增長30.7%；財政收入118.2億元，同比增長17%；城鎮居民可支配收入2.2619萬元，同比增長10%；農民人均純收入7515元，同比增長14%。關鍵詞：產業轉移 向東開放實施"東向"戰略，面向東部發達地區開放合作，主動靠攏先進生產力，主動承接產業轉移，主動承接先進思想先進經驗。產業轉移量大質優，堅持保護生態環境，圍繞各大特色產業的產業鏈挑商選資，產業轉移呈現規模化、體系化的良好態勢。粵桂合作特別試驗區實質性加快建設，起步區的道路、橋樑等快速推進，先行區落戶企業已達34家，工業總產值74.98億元。粵桂交通互聯互通取得新成效，南廣高鐵即將通車，岑溪至羅定高速公路全線開通。關鍵詞："三年一工程"強筋骨項目攻堅年方面，全市1002個重點項目實際完成投資815億元；服務企業年方面，全市110家重點企業預計完成工業總產值946.76億元，同比增長42.48%；園區建設（招商）年方面，全市工業園區（集中區）預計實現工業總產值1480億元，同比增長30％，占全市工業總產值的83.6%，12個產業招商工作隊完成招商引資到位資金245億元；安居樂業工程方面，全市開工建設和竣工保障性住房均超額完成任務，全市新增就業人數10.2萬人（次），新發展微型企業2524戶。關鍵詞：經濟發展 "三步棋"第一步棋發展產業方面，以園區為載體，產城融合，一個園區一個特色產業，錯位布局，差異發展。全市全部工業增加值完成570億元，同比增長18.2%；規模以上工業增加值完成542.5億元，同比增長19%。2013年建設的電子信息產業園區，僅用1年時間園區工業總產值就達80億元。第二步棋發展商貿物流方面，以發展生產性物流為重點，紅嶺商貿物流園、毅德現代商貿物流城、岑溪澤仁現代商貿物流城、藤縣陶瓷園區物流配套區等重大項目快速推進，90個在建商貿物流項目完成投資84.26億元。第三步棋發展旅遊服務方面，著力打造"休閒梧州、美食梧州"，全市累計接待遊客總人數1135.8萬人次，同比增長14.58%；旅遊總收入達102.53億元，同比增長22.16%。關鍵詞：城鎮化建設 凸顯生態文明經國家住建部專家組實地考評，梧州創建國家園林城市8大項64小項指標全部達標。整合各類資金20.27億元投入"美麗廣西·清潔鄉村"活動，58個鄉鎮配備專門環衛隊伍，843個行政村配備專職保潔員並落實保潔措施。堅持產城融合的新型城鎮化道路，投資25億元不斷完善各工業園區交通、水電、教育、醫療、文化等配套設施。加快發展沿江生態城鎮群，重點抓好紅嶺新區和蒼海核心區等重大項目。圍繞生態文明建設優化城市環境，全市森林覆蓋率提高到75.67%，建設玫瑰湖公園、蒼海濕地公園，重點耗能企業實現節能量2.73萬噸標準煤，規模以上萬元能耗同比下降6.5%；環境空氣質量滿足國家二級標準，江河水質達到或優于國家地表水環境質量三類水標準。順利完成部分行政區劃調整工作，目前城鎮建成區面積拓展到90平方公里，全市城鎮化率達到46.84%。全市重點城鎮、特色城鎮建設不斷加快，岑溪"一河兩岸"中心區、藤縣河東新區、蒙山縣風貌特色改造、蒼梧六堡旅遊特色名鎮建設等初見成效。關鍵詞：特色農業 增量提質全市農林牧漁總產值預計達到179.5億元，糧食生產與全國同步實現十連增。全市六堡茶總面積達到6.5萬畝，果園面積達61.45萬畝，全年水果總產量預計為46.2萬噸，其中砂糖桔面積達到32.5萬畝，產量達38萬噸；建設"菜籃子"基地1.2萬畝，新建中藥材示範基地2000畝（總面積達到35萬畝）；畜禽標準化規模養殖場151個，肉類總產量21.3萬噸。鼓勵農民成立經濟合作組織，全市已註冊的家庭農場40多個，新增農民專業合作社160家，總量達到1148家。關鍵詞：交通建設 互聯互通梧州至貴港、岑溪至水汶等高速公路項目建設進展順利，南廣高速鐵路梧州段基本建成，已具備通車條件。龍圩至潭東公路"二改一"工程、西江三橋、四橋建設不斷加快，機場遷建項目前期工作穩步推進，全市交通基礎設施建設完成投資51.81億元。一批港口碼頭建成投入使用或加快建設，梧州港口吞吐能力逐步提升，2013年港口貨物年吞吐量近40萬標準箱，累計達到3015萬噸，占廣西內河港口貨物吞吐量的比例為28%，港口集裝箱吞吐量占廣西內河港口集裝箱貨物吞吐量的70%，成為廣西內河港口集裝箱吞吐量的第一大港。奮進2014：改革迷利倉新提質量增效益2014年，梧州將堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，加快轉方式、調結構，切實提高經濟發展的質量和效益，一以貫之堅持"東向"戰略，以"三年一工程"為抓手，走好經濟發展"三步棋"，唱響城市建設"三部曲"，夯實農業和交通基礎，推進新型城鎮化建設，加強生態建設和環境保護，加強幹部隊伍"三力"建設，促進經濟健康較快發展、社會和諧穩定，加快建成西江黃金水道上向東開放的龍頭城市。主要預期目標是：地區生產總值1060億元，同比增長11%；全社會固定資產投資1010億元，同比增長20%；財政收入132億元，同比增長12%；社會消費品零售總額334億元，同比增長14%；城鎮居民人均可支配收入2.511萬元，同比增長11%；農民人均純收入8415元，同比增長12%。關鍵詞：繼續深入實施"三年一工程"今年要在曆年開展"三年一工程"活動的基礎上，把行之有效的方法措施總結成系統的科學管理制度，形成扎實抓、持久抓的運行機制。堅持分類施策，加大統籌協調力度，千方百計解決項目審批、土地供應、擴大融資、徵地搬遷、人才保障等方面的瓶頸問題，確保全面完成年度投資計劃。要認真做好調研論證、嚴格審核,科學制定項目規劃,確保每一個項目都符合發展要求、規劃適度超前、體現梧州特色。要牢固樹立惜地如金的理念，高度重視集約節約用地，加大土地的投資強度。高起點謀劃一批投資規模大、帶動能力強、科技含量高、經濟社會效益好的重大項目。關鍵詞：加快建設現代產業體系圍繞實現"3年突破3千億，5年跨越5千億，8年超過1萬億"的"351"總體目標，加快形成傳統產業全面升級，先進製造業形成支柱，戰略性新興產業快速壯大，大企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地的工業發展新格局。要豐富和完善雁行陣勢產業發展體系，加快再生資源循環利用、不鏽鋼製品、電子信息、陶瓷、林產林化、機械製造、醫藥、食品、鈦白製品、稀土等產業發展壯大。加快推進紅嶺商貿物流園區、毅德現代商貿物流城、中�國際醫藥商貿物流城、岑溪澤仁現代商貿物流城、藤縣晟鼎物流、陶瓷園物流配套區等一批重點商貿物流園區建設，加快發展專業倉儲、專業物流、專業市場。積極發展現代服務業，優化傳統服務業，爭創自治區、國家生產性服務業集聚綜合示範區試點城市。以"高鐵時代"的到來為契機，加快休閒旅遊城市建設，打造粵港澳"後花園"。把"休閒"、"美食"作為梧州旅遊業發展的戰略定位，注重發展休閒養生、健康運動、美食娛樂等特色產業。關鍵詞：加快推進新型城鎮化進程要樹立以人為核心的新型城鎮化理念，優化城鎮布局，增強中心城市輻射帶動作用，實施大縣城戰略，加快縣域城鎮化步伐，推進產城融合，增強新型城鎮化產業支撐。堅持"特色立城"，繼續把一些有特色的大街小巷進行升級改造，把"千年嶺南重鎮、百年兩廣商埠"這個品牌打響。科學統籌龍圩區、紅嶺新區、蒼海新區、粵桂合作特別試驗區、港口經濟區、藤縣中心城區的建設，有序推進老城區升級改造。抓好蒼海新區建設，突出抓好環城水系、環湖道路、望江交通隧道、半島核心區基礎設施等重點工程建設。鞏固提升國家森林城市創建成果，加大公路、鐵路、西江沿線等重點區域的林相改造力度，提高森林品相和品質，推進新區園林綠化建設水平，確保今年獲國家園林城市稱號。關鍵詞：建設特色現代農業示範區堅定不移加大農業的支持力度，深化農村改革，著力建設西江經濟帶特色現代農業示範區。加快農民專業合作社發展步伐。積極探究開展農地經營確權登記試點工作，推動農村土地經營權合理流轉，積極培育和發展柑桔、茶業、品牌蔬菜、中藥材、水產畜牧、林下經濟等特色優勢農業。關鍵詞：區域性綜合交通運輸樞紐 要加強與廣東有關方面的對接，在配合加快南廣鐵路建設，確保今年全線建成通車的同時，推動柳肇鐵路盡早開工建設；加快梧州環城高速公路的建設，確保與廣東廣佛肇高速公路同步建設、整體推進，打通粵桂交通大通道，推動兩廣經濟一體化發展。加快梧州至貴港、梧州至柳州高速公路等項目建設，配合荔浦經蒙山至玉林高速公路盡早開工。狠抓石橋、岑城、藤州等重要縣域節點的聯通連接，加快新蒼梧縣交通基礎設施建設，確保龍圩至藤縣潭東一級公路主體完工。加大河道疏浚力度，布局好李家莊、赤水港等港口碼頭的發展規模，加快推進紫金村綜合碼頭後方陸域和聯檢設施，爭取大利口綜合碼頭一期工程主體完工，力爭建成長洲水利樞紐三四線船閘。加快推進梧州機場遷建工程項目前期工作，力爭年內開工建設，2015年建成，實現水陸空"無縫銜接"。關鍵詞：深入推進重要領域改革建立以管資本為主的國有資產管理體制，推進園區管理體制改革，大力發展混合所有制經濟，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。加快成立綜合執法局，構建屬地管理、建管分離、責權明確、條塊聯動、監管有力、執法相對集中的城市管理體制。進一步建立完善珠江-西江經濟帶開放合作機制，加強粵桂、港澳、桂東、東盟4大方面的開放合作，完善對接先進生產力、融入廣佛肇、拓寬與粵港澳台合作的體制機制。重點推進梧州與肇慶、雲浮的戰略合作，牽頭推進梧玉貴區域一體化，借助中國-東盟博覽會和梧州國際寶石節平台，擴大梧州與東盟工商企業界交流活動成果。加快建設粵桂合作特別試驗區。要敢於大膽試驗，加大改革創新力度，先行先試，特事特辦，在運行模式、利益分享等方面創出新路，完善對接先進生產力體制機制，探索跨省際區域合作與開放管理的新機制新模式，真正有"特區"的樣子。要統籌謀劃、積極溝通、主動對接，在交通基礎設施、產業發展、園區建設等方面深化合作。當前要全力爭取政策、共享政策、用好用足用透用活政策，既讓廣東方面享受廣西西部開發政策，也讓梧州享受廣東東部開放的政策。要以項目和園區為載體擴大開放合作，推進塘源一路、汙水處理廠等基礎設施建設，使試驗區儘快拉開框架，形成規模；抓好產業布局，加快食品醫藥產業園、林產林化產業園等重點項目建設，引進一批大企業大集團入駐，爭取年內招商引資實際到位資金超30億元，規模以上工業總產值增長25%以上。關鍵詞：加強生態文明建設繼續深入實施"綠滿八桂"造林綠化工程和重大生態修復工程。加快先進適用技術推廣應用，深入實施節能減排重點工程，在結構調整中推進節能減排，促進產業升級。大力發展循環經濟，在生產、流通、消費各領域全面貫徹減量化、再利用、資源化原則，大力推進循環型產業、循環型企業、循環型園區、循環型社會體系建設，建設國家級循環經濟示範城市。深入開展"美麗廣西·清潔鄉村"活動，健全長效機制，深入開展清潔家園、清潔水源、清潔田園3項活動，以良好生態環境和文明新風聚財氣、增人氣。迷你倉