特首办：职能人员增开支涨幅合理

【本报讯】就议员吴国昌向当局索取2009年及2012年行政长官办公室的开支帐目、人员增幅及装修开支资料，迷你倉行政长官办公室主任谭俊荣回覆表示，由于特首办所负责的工作范畴及承担的职能有明显增加，人员由2009年的21人增至去年的41人（增幅达86%），而开支则由近1.4亿元增至2.07多亿元（增幅48%），增幅审慎合理。但对于人员及开支大幅增长而相应增加的职能，吴国昌指出：粤澳合作任务繁重，但应有其他职能部门负责（过去多由经济局等回覆议员关于粤澳合作之质询），对台事务已在台设办事处执行，而政府发言人制度之效能仍经常未达覆函所指「第一时间向广大居民发布，及时对公众的疑惑作出解答、澄清」的水平。谭俊荣在回覆吴国昌的查询中表示，由于第三届澳门特区政府履职以来，行政长官办公室依照新一届政府的施政理念及实际工作需求，在所负责的工作范畴及承担的职能上都有较明显的增加，主要增加的部分包括：一、统筹及深化粤澳合作，包括起草及制订《粤澳合作框架协议》，并在协议签署之后，负责年度常规性的协调和协议落实工作；此外，亦负责筹备每年一次「粤澳合作联席会议」及多次的「粤澳高层会晤」等。二、统筹及开展涉台事务，包括负责处理与台湾行政当局的联络事务，总体协调特区政府部门与台湾在经贸旅游、科技环保、教育、医疗卫生、文化创意、学术出版、专业技术、社会福利及其他领域之交流与合作；筹备并设立了在台湾的「澳门经济文化办事处」等。三、成立政府发言人办公室，以提高特区发布讯息的主动性，增强部门间的协调，更积极地回应各种问题，让广大市民迅速掌握客观、正确和有效的资讯，提高施政透明度。尤其在突发或影响公共利益事件中，以第一时间向广大居民发布，及时对公众的疑惑作出解答、澄清。四、加强特区与葡萄牙的合作，创设「澳门特区与葡萄牙合作会议」机制，并通过常规性的联络工作，具体统筹推进两地在法务、经贸、文化、教育、语言等领域的合作。因应上述各职能的增加，截至目前，行政长官办公室人员共有41人。2009年12月20日行政长官办公室人员有22人，增幅达86%。而2009年行政长官办公室的开支为139, 696,086.70元，2012年则增至207,301,373.51元，增幅儲存倉48%。谭俊荣解释，开支增幅主要来自期间公务人员薪酬及津贴调整、年资奖金（供款时间奖金）、房屋津贴受惠对象由部分人员扩展至全体人员，新增职能的相应负担，以及通胀因素等，增幅审慎及合理。吴国昌促提交预算执行纲要法至于有关政府总部及华人银行办公室的装修工程招标及开支的问题，谭俊荣表示，政府总部在装修工程判给上，由于对原有装修的施工素质满意，考虑到保持装修风格的一致性、部分办公地点的保安安排不宜广泛公开、工程所具有的特殊性及保密性等，经过听取土地工务运输局的专业意见，决定将有关装修工程以磋商方式判予原承判商，并且交由工务局跟进工程。在工程开支的公布方面，根据现行公共财政管理制度规定，每年超过澳门币100万元的跨年度负担，方以行政长官批示公布于《澳门特别行政区公报》（现行第6/2006 号行政法规第二十条）。因此，政府总部辅助办公室大楼（玻璃屋）、行政长官及司长办公大楼5至6楼、政府总部地库停车场修缮工程的判给毋需在《特区公报》公布。其工程开支分别为3, 579,138.50元、25,809,955.40元、l,437,000.00元。现时特区政府租用澳门华人银行大厦2 至6楼共5层，供政府总部辅助部门物料供应暨财产处、行政会秘书处、行政长官办公室顾问、政府发言人办公室及礼宾公关外事办公室使用。2009年用于该大厦新办公室（3至6楼）装修设计连施工工程开支为24,184,138,00元，2012年用于该大厦2楼装修设计连施工工程开支为4,793,270.10元。对于特首办人员及开支大幅增长而相应增加的职能，吴国昌指出：粤澳合作任务繁重，但应有其他职能部门负责（过去多由经济局等回覆议员关于粤澳合作之质询），对台事务已在台设办事处执行，而政府发言人制度之效能仍经常未达覆函所指「第一时间向广大居民发布，及时对公众的疑惑作出解答、澄清」的水平。在政府总部工程开支方面，覆函表示3项政总工程开支分别为350多万、2580万和140多万，吴国昌指出：高达开支2580万的工程都因每年年度开支未超过100万元而不须公布，实不合情理，重申促请特首提交预算执行纲要法，设立法定立项预算制度，规定公布每项公共工程的立项预算，方能体现阳光政府。迷你倉最平