滇中安寧以「五區」新定位引領「兩個率先」新征程

黨的十八屆三中全會精神，掀起新一輪改革發展的新熱潮。位於滇中的安寧市，快速行動、主動作為，�力搶抓機遇、奮勇爭先，拉高標杆、高點定位，科學謀劃發展思路，提出了在全省「兩個率先」的奮鬥目標，確定了把安寧打造成「可持續發展的先導區、產業發展的中心區、城鄉統籌的引領區、生態文明的模範區和幸福民生的和諧區」的「五區」新定位。安寧這艘「省級工業航艦」在全省經濟發展大潮中正揚帆起航、破浪前行。■香港文匯報記者 李守清 安寧報道雲南省工業經濟十強，縣域經濟十強，全國中小城市科學發展百強，集這些殊榮與成就與一身的安寧市，其得天獨厚的地理自然優勢，正轉化為產業培育的先發優勢。2013年，美麗安寧市域經濟逆勢攀升在安寧的發展規劃中，展開了一幅振奮人心的發展藍圖。安寧市市委書記李樹勇介紹，安寧經濟社會發展要以科學發展觀為統領，圍繞建設滇中經濟圈產業中心城市、實現「兩個率先」的總目標，堅持「穩中求進、改革創新」兩大基調，突出「發展動力、增長方式、產業結構」三大轉變，推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化「四化同步」，緊扣「五區」發展新定位，�力構建導向科學、特色鮮明、城鄉一體、綠色環保、幸福和諧的經濟社會發展體系，力爭到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得新成果，基本實現「三大根本轉變」、「五個全省前列」。過去一年，安寧為這份藍圖交出了一份合格的答卷、寫下了濃墨重彩的一筆。2013年，安寧市地區生產總值達232億元，同比增長14%，社會消費品零售總額也高達68.迷你倉2億元，增長16%，入圍「中國中小城市綜合實力百強」，排名第88位。財政總收入邁上40億元新臺階，地方公共財政預算收入達26.99億元，增長12.3%，基金收入突破30億元大關，增長50.5%。累計新增融資29.17億元，完成目標任務的291.7%。招商引資保持強勁勢頭，到位內資149.93億元，完成下達任務的149.93%；外資9658萬美元，完成下達任務的111%。金融機構存貸款餘額分別達255.7億元和224.48億元，增長14.56%和8.85%。固定資產投資再創歷史新高，首次突破200億元，達210.5億元，增長45%。卓有成效地促成全市經濟的逆勢穩定發展，同時保證了經濟生產安全發展，形成經濟增長和諧發展的大好局面。產業:安寧逆勢騰飛的法寶值得注意的是，2013年是安寧市的「產業建設年」，也是安寧市經濟發展的關鍵年。面對宏觀經濟下行壓力加大、重大項目輿情多發、改革發展穩定任務艱巨等困難挑戰，安寧在全市上下形成大抓產業、抓大產業的濃厚氛圍和強勁態勢，把培育產業作為轉型升級的核心支撐，突出「優二強三精一」的總體部署，實現了三大突破：一是安寧「一園一港六基地」主戰場帶動效應凸顯，工業園區開發提速推進，「一主四片」城市建設突飛猛進，南亞陸港開發日趨成型，全域覆蓋、平台支撐的產業升級載體更加完備。二是中石油雲南1000萬噸煉油項目等一批對結構調整、產業升級具有引領作用的重點項目全面推進；雲天化集團鋰電子電池隔膜、奧特萊斯、錦苑鳴矣河玫瑰小鎮等一批具有代表性的新技術、新業態相繼出現；正威、隆基泰和集團等一批世界及國內「500強」企業紛至遝來，龍頭引領、開放帶動的產業升級動力更加強勁。三是培育發展農業園區7個、都市農莊3個，新增規模以上工業企業15戶、高新技術企業2家，三次產業協調帶動、國有民營競相發展的產業升級路徑更加明確，探索產業轉型的新模式。強化產業興市理念，�力培育現代產業體系，一二三產業增加值分別達11.1億元、134.2億元、87.1億元，增長6%、15.4%、12.9%；完成非公經濟增加值87.23億元，增長11.8%。安寧市市長王劍輝表示：「當前和今後一段時期，加快安寧轉型發展，必須更加增強『產業取勝』意識，以『勢self storage必得』的勇氣和魄力，打造安寧經濟升級版。」2014年，團結奮進聚力築產業新高地經濟增長會伴隨�產業結構的優化升級，產業結構的優化升級又會促進經濟增長。安寧雖然實現了從農業小縣到工業強市的歷史性轉變，小康社會實現程度超過90%，但離人民群眾的新期待還有很大差距。必須通過轉型升級早轉快轉、轉好轉准，才能適應格局調整，以發展方式「大轉變」實現發展「大轉身」。安寧市級領導班子順應民意、凝聚各方力量，把工業作為轉型升級的主攻方向，樹立「產業高端、高端產業」理念，一手抓存量，「關停並轉」一批、「改造提升」一批、「退二進三」一批，加快現有企業升級轉型、騰籠換鳥；一手抓增量，高點定位、嚴把關口，突出發展高端裝備製造、新技術、新能源、節能環保、信息化等新產業，加快工業經濟優化提升、華麗轉身。堅持把工業園區作為轉型升級的主平台，全面構建「七位一體」的工業園區規劃體系，統籌推進草鋪片區、麒麟片區、安豐營片區、青龍片區水電路氣配套建設，優化高端產業發展佈局，增強園區產業引導力和項目承載力。堅持把大項目作為轉型升級的主動力，舉全市之力支持和服務中石油雲南1000萬噸煉油項目建設，確保工業園區鐵路專用線全面動工，力爭項目「九大支撐項目」基本建成。安寧市市長王劍輝表示，今年安寧要重點啟動工業突破「三個一百」工程，新開工億元以上工業項目5個，竣工3個，力爭工業固定資產投資超100億元；全面推進「中小企業成長」工程，規模以上工業企業突破120戶；進一步加大扶持力度，全力推進非公經濟「衝百億」，佔GDP比重達38%以上。「加快工業轉型升級步伐、推動現代服務業提速、�力轉變農業發展方式，切實提升開放創新水平，以求聚力構築產業新高地。」李樹勇展望未來的安寧。現代服務業 安寧轉型之策在贏得2013年的成就時，安寧市將全面推進「十大產業」體系建設，放大主導產業帶動效應，加快突破先進製造業和現代服務業的「短板」制約，以產業轉型升級的新突破，推動經濟增長方式的新轉變。安寧市市長王劍輝介紹，安寧將大力發展物流業，重點要理順開發體制，完善區域發展定位，加快推動南亞陸港由「火車站」向「物流港」轉變，�力凸顯核極效應；扎實抓好石安產業帶「進規劃、進本子」工作，高標準、高水平推進開發建設。同時，要進一步做強商貿和旅遊業，將儘快完成市域商業網點佈局規劃編制，全面加快推進以金色螳川商貿城等為重點的「八大」城市綜合體建設，積極打造特色商業街區，加快形成覆蓋「一主四片」的現代城市商貿體系；落實旅遊業發展專項扶持資金，全面掀起旅遊業發展新熱潮，加快構築「一體兩翼」發展新格局。另外，要以溫泉旅遊小鎮為重點，鞏固和發展高端酒店業，完善旅遊度假、康體休閒、會務會展等產業體系，加快國家4A級景區創建進程。南部美麗鄉村 安寧轉型之變安寧市市委書記李樹勇談到安寧南部發展問題，明確提出要圍繞「安閒寧靜、春城漫谷，七彩雲南、最美鄉村」的品牌定位，�力把南部地區規劃建成雲南美麗鄉村的示範區、鄉村旅遊的目的地、農村人居環境改善的先行區、深化農村改革、統籌城鄉發展的先試區。據了解，安寧圍繞建設南部美麗鄉村，將創新農業組織方式，鼓勵發展專業大戶、精品農業莊園等新型主體，加快形成「農業龍頭企業、現代農業園區、農村合作經濟組織」等多元帶動的農業發展新模式；將每年多元化籌集資金1億元以上，全面加強南部地區基礎設施建設、產業扶持、人居環境改善、環境保護和生態修復；將順應農村群眾上好學、就好業、住好房等需求，建立和完善鼓勵農民進城的政策和措施，引導農民向城鎮集中居住和穩定就業，持續加快「農轉城」步伐。明天的安寧南部，隨�美麗鄉村建設的推進，將實現農業、農村、農民生產、生活方式的新轉變，最終形成「政府主導、農民主體、企業參與」，「以工哺農、以城帶鄉」的旅遊特色美麗安寧。迷利倉