關於建設綠色經濟示範區的思考

為加快區域發展，迷你倉推進農業產業化，建設西部綠色經濟示範區，按照市委"統籌城鄉、追趕跨越、加快發展"的總體要求，結合巴中實際，對巴中市建設西部綠色經濟示範區做如下調研與思考。建設西部綠色經濟示範區工作思路以市場為導向，以發展基地經濟、園區經濟為抓手，加快特色產業發展，搞好農產品精深加工，把巴中建成重要的無公害、綠色、有機、富硒農產品供應基地，著力打造西部綠色經濟示範區，促進與全省同步實現全面小康。建設西部綠色經濟示範區工作重點特色種植業。充分利用地方種植業優勢，突出抓好優質糧油、中藥材、食用菌、蔬菜等特色種植業。特色畜牧業。充分利用地方養殖業優勢，發展巴山土雞、南江黃羊等草食牲畜。特色林產業。充分利用地方林產業優勢，加大特色乾果林、工業原料林、森林蔬菜、木本中藥材四大產業基地建設。特色水產業基地。充分利用地方水產業優勢，大力發展生態魚、特色冷水魚等養殖基地。農副產品加工業。充分利用地方農副產品加工業優勢，發展以糧油、果蔬等為主的食品飲料業，以中藥材提取物為主的現代中藥業，以竹、木精深加工為主的新型建材業。鄉村旅遊業。利用地方農副產品加工業優勢，大力發展紅色文化、生態觀光、民俗體驗、休閒度假、科普探險等鄉村旅遊業，打造旅遊環線。建設西部綠色經濟示範區主要措施強化農業基礎設施建設。堅持"拼搶機遇爭項目、抓大強小建水系，嚴格管理增效益、上下聯動促跨越"的治水思路，狠抓項目規劃，狠抓項目進度，狠抓"小農水"示範市創建，狠抓民生水利。加大以土地整理為重點的高標準農田建設力度，加快中低產田改造，著力提高耕地質量。加大以農村通達工程、連接工程、安保工程和公路改造工程為重點的農村路網建設，強化農業基礎地位。狠抓基地、園區建設。統籌產業、區域、空間布局，建設特色農業產業基地。完善基礎設施，優化品種品質，成片推進現代特色農業產業基地建設，加快對傳統農業產業基地的升級拓展，形成優勢特色農業產業帶。突出特色，科學規劃建設農業產業園區；聚集發展要素，建設現代農業產業園區。做大做強龍頭企業。加大招商引資力度 ，積極引進大企業參與農業產業化發展，提高農業產業化龍頭企業發展的速度、規模和質量。培育龍頭企業，引導龍頭企業文件倉向市場、依靠科技、打造品牌、帶動農戶，著力打造關聯度高、市場前景好、競爭優勢明顯、輻射帶動力強的骨幹龍頭企業。大力發展專合組織。培育示範性農民專合組織，打造一批與市場有效對接、與農民利益緊密聯結、機制完善的示範性農民專合組織，變"數量型"為"質量型"。規範農民專合組織管理，指導專合組織完善民主管理、自我服務、人才培育、監督約束、利益分配、財務管理、風險保障等機制，使農民專合組織規範發展。鼓勵農民專合組織開展跨區域經營，壯大自身實力，增強服務帶動功能。強力實施品牌戰略。積極創建品牌。加大農產品品牌培育力度,打造一批名牌產品、著名商標。鼓勵各類市場主體積極爭創品牌，積極申請"三品認證"(無公害、綠色、有機農產品)和特優農產品商標註冊。加強品牌管理，加大各類品牌、商標的證後監管力度,建立和完善品牌打造的組織化體系，提高農產品市場競爭力。開展品牌營銷，積極整合品牌資源，集聚品牌效應，提升品牌形象，加強農產品品牌宣傳和推介。推進農業標準化。加強標準化示範，建立國家、省級農業標準化示範項目，建立農業標準化示範項目，擴大種養專業村標準化示範面。打造農業標準化示範基地，規劃建設一批科技含量高的標準化示範基地。開展標準化生產和技術推廣，對生產基地、產品加工、包裝銷售等各環節實行嚴格的全過程質量控制，對農產品生產的全過程實行標準化管理。推行質量管理體系認證，嚴格農產品質量安全市場准入制度和質量安全可追溯制度。加快農產品流通體系建設。健全市場體系，科學規劃、合理布局農產品市場，加強產業基地的農產品市場建設。發展現代物流，建設鮮活農產品冷鏈物流體系和鮮活農產品"綠色通道"，提升超市、農家店的服務功能和質量。建設電子交易平台，加強信息服務，建立走向世界的農產品連鎖配送體系和電子商務網絡，降低農產品流通成本。強化市場功能，加強農產品流通體系服務，完善農產品批發市場的檢驗檢測、儲運、加工、配送等功能，努力提高農產品的流通效率。加大機制創新。充分發揮市場作用，吸納民間資本進園區、建基地，推進農業產業化發展。推行利益分享機制和風險防範機制。加快農業科技創新步伐，大力推廣農業先進實用技術。（巴中市發展和改革委員會 潘竟先）存倉