誕生土地信托第一單

湖北日報訊 記者 朱安璋　　編者按時代把全面深化改革的"時間窗"，儲存賦予了2013，交給了當代中國。那些推動歷史進程的壯舉，往往發軔于矛盾的膠著、觀點的碰撞；那些翻天覆地的巨變，則多是起步于田間地頭、尋常百姓。從基層發現問題，從點上先行先試，然後由點及面逐步推廣，是漸進式改革的特點之一，也是整個改革開放的基本路徑。宏偉架構的頂層設計，需要從先行先試者身上借鑒方法、豐富智慧，需要從他山之石中吸收經驗，少走彎路。宏圖再起時，我們解讀全國改革試點樣本，為荊楚大地再出發提供參照。中國第一單集體土地經營權信托產品，今年10月在安徽宿州誕生。繼35年前小崗村"大包幹"創舉後，安徽再領風氣之先。同樣誕生在皖北的這只土地信托產品，讓中國式農耕與現代金融有了交集。基於流轉土地的信托，究竟會將土地改革帶向何方？　　現代農業面臨"錢從哪裡來"宿州城東30公里，遠遠地就看到高聳的標牌：帝元農業投資發展有限公司。一座龐大的方形玻璃房，是帝元農業的辦公樓和與之連為一體的現代農業示範園。"這裡是現代農業循環經濟產業園的一期項目。"帝元農業總經理張�民說。帝元農業由安徽帝元生物公司發起並投資建立，流轉並經營5400畝耕地。糧食豐產工程、規模化養殖、生物質能源、設施大棚農業、農產品加工和銷售五大板塊，形成完整的農業循環產業鏈。然而，成就規模經營的循環農業夢想，錢是最大難題。"就是缺資金！"張�民說，按規劃，農業循環經濟產業園規劃遠期10萬畝，中期規劃2萬畝，目前已經流轉了5400畝，建設期限五年，總投資約10.5億元，單憑公司自身的力量很難實現。"從2011年10月開始，兩年已經投入了9000萬元。"張�民說，這筆建設資金，投向了連棟智能溫室、設施蔬菜大棚等設施，繼續發展急需資金支持。由於土地是流轉的，並無所有權，按規定，不能作為抵押物，跑了多家銀行，都不給貸款。"農業投資周期長、風險性大，很難找到投資人。"安徽帝元董事長張一言透露，公司一位金融行業的股東建議，不妨嘗試與信托公司合作，通過開放土地流轉信托產品吸引資金。這一想法，與正嘗試進入實體經濟的中信信托一拍即合。就這樣，出于對土地改革和現代農業的敏銳嗅覺，原本不相干的兩家企業，一前一後迷你倉到皖北。　　全國首筆土地信托應運而生在數次奔走宿州田間，頻繁拜訪銀監會、證監會後，今年10月10日，國內第一個土地流轉信托計劃——"中信農村土地承包經營權集合信托計劃1301期"在宿州誕生。帝元農業流轉的5400畝集體土地經營權，在中信信托的手中變身為"金融產品"。10月15日，中信信托正式向市場推介這只信托新產品。中信信托項目負責人吳超傑說，信托投向農村土地在該公司是第一次，也是全國信托業的第一筆。帝元就此解決了融資難題。同時，其身份也發生了變化：從土地"承包商"，變成了中信信托的"服務商"，獲得管理服務費用；同時帝元還是項目的"投資商"，以投資者的身份，分享土地的經營成果。中信信托首吃"螃蟹"，看中的正是土地流轉背後的"生產要素的流動"。中信信托董事長蒲堅說，土地流通的實質是"財富的流動"，土地流轉經營權打包成"金融產品"，使原本不具流動性的土地，轉化為活躍可攜帶的資本，這也是土地信托的生命力所在。金融信托業務也由原來的虛擬市場，轉為實體運作。　　農業金融或將進入拷貝期土地流轉信托是否可以複制？長期研究土地改革的安徽省政府參事管叔琪認，現代金融制度介入土地流轉，探索的不只是土地從"分"到"合"的問題，更為下一步中國經濟改革中"如何讓農民擁有更多財富"、"新型城鎮化如何建設"等系列課題提供了新思路。他說，宿州這次改革的最大意義就在於，將古老的土地與現代的金融結合，可以延長土地流轉期限，信托期限與承包期限相同，就意味著起碼在12年的時間里，企業不必擔心短期內協議被撕毀。農民的土地權屬也可以穩定不變，利益分配可保持均衡。同時，可將各種社會資源導入農業領域，加快農業現代化。中信信托董秘張繼勝透露，中信信托除已成立的土地流轉信托計劃外，還專門組織了4到5個業務團隊在全國範圍內考察。"第一單"推出後，土地流轉信托迅速成了市場熱點。北京信托于11月初在安徽、無錫推出其首款產品，安信信托、中融信托等也在積極探索研究相關業務。不過，面對洶湧而至的金融資本，也不乏冷靜的理智之聲。中信信托董事長蒲堅提醒，無論"土改"以何種形式呈現，如果不能將土地規模流轉的成效，分享給土地的原始擁有者——農民，將會大大背離本輪"土改"的初衷。儲存倉