百余市政項目擬引千億民資

包括地鐵14號線、蘋果園交通樞紐 約占總投資1/3 晨報訊（記者 王海亮）本市包括地鐵14號線、國道110二期、蘋果園交通樞紐、鄭王墳再生水廠、首鋼建築垃圾處理廠等在內的126個市政基礎設施建設試點項目，自存倉計劃引進社會資本1300億元，約占總投資3380億元的將近1/3。昨天，本市舉行第五屆投資北京洽談會，市發改委在會上正式發佈《引進社會資本推動市政基礎設施建設試點項目實施方案》，宣佈在六大市政基礎設施領域，計劃引進社會資本1300億元。市交通委、市水務局、市市政市容委與京港地鐵、桑德太陽能等一批重點企業簽署了戰略合作意向書。市發改委委員楊旭輝表示，此次引進社會資本推動市政基礎設施領域建設試點，共包括軌道交通、城市道路、綜合交通樞紐、汙水處理、固廢處置和鎮域供熱6個領域。總投資3380億元，其中計劃引進社會資本1300億元。楊旭輝表示，此次方案具很強的操作性，對每個領域都詳細設定了市場化建設運營的實施模式、政策條件、具體的技術經濟指標。在領域內部，也分類做了細化說明，如經營性項目、准經營性項目和非經營性項目分別採取什麼模式、享受什麼政策等，"消除了潛在的'玻璃門'。"企業參與市場化建設時，行業部門進行管理和服務時，都可照著這份方案來"對號入座"。方案還明確企業投資內部收益率原則上按8%測算。"目前，首期試點項目市場化模式已基本明確，方案已基本成熟穩定，有關部門正在開展前期工作。"楊旭輝說。部分試點項目引資領域 具體項目軌道交通 地鐵14號線、地鐵7號線城市道路領域 國道110二期綜合交通樞紐領域 蘋果園、北苑北、望京西、通州核心區、麗澤、北苑、奧體南區等交通樞紐 汙水處理領域 鄭王墳再生水廠；新城、鎮鄉再生水廠固廢處置領域 海澱區循環經濟產業園再生能源發電廠；首鋼建築垃圾處理廠鎮域供熱領域 門頭溝區齋堂鎮鎮區供熱迷你倉新蒲崗程；順義區高麗營鎮鎮區供熱工程■馬上就訪關注1：市政價格是否隨之放開？政府將建立定期審價制度市發改委委員楊旭輝表示，對於價格，方案中有詳細的設計，一方面特許經營項目應執行由價格主管部門制定的政府定價或者政府指導價，其他項目執行行業統一價格政策，另一方面，政府將按照補償成本、合理收益、節約資源及社會可承受的原則，加強投資成本和服務成本監測，建立定期審價制度，逐步調整理順價格收費水平，建立科學的價格形成機制。關注2：民企是否"陪太子讀書"？民企和國企享受同樣土地、價格政策國企仍將是本市市政基礎設施領域建設運營的重要參與者，民企是否還是"陪太子讀書"的尷尬地位？楊旭輝表示，對於民營企業，方案強調了"同等待遇、公平擇優"的原則，會和國有企業享受同樣的土地、價格、投資回報、市政配套等政策，公平地參與各領域的競爭。一些民營企業特別是中小企業，在資金、規模等方面競爭優勢不明顯，對於這種情況，市發改委鼓勵市區國有企業採取股份制、委托運營、合資組建項目公司、設立股權基金、債轉股等方式，吸引社會資本進行股權投資和項目投資。關注3：基礎設施會有安全隱患？專業方面仍有准入限制楊旭輝表示，市政基礎設施領域對社會資本開放針對的是投資人身份而言，即無論企業的規模、屬地、所有制如何，都可公平參與。但在專業方面的准入限制依然有，為了保障城市公共安全和公共產品的有效供給，市行業主管部門會進一步加強行業監管，分行業設定技術規範，明確准入標準、服務質量和監管細則。■新聞背景市發改委數據顯示：本市民間投資約占全社會投資30%左右，但九成左右集中在房地產業、製造業、信息服務業以及商貿流通業等行業。市政基礎設施領域仍以政府投資為主，市場化程度相對較低，因此吸引社會投資的空間也較大。此外，本市在養老、醫療、文化創意產業、體育、旅遊等其他領域吸引民間投資的政策研究也在同步展開。晨報記者 王海亮迷你倉出租