陸配強制出境收容 大法官判違憲 陸配提釋憲 合法入境卻未保障遷徙自由 也不給申辯機會 違反人權 法案最遲兩年後失效

司法院大法官昨天做出釋字七一○號解釋，迷你倉新蒲崗兩岸人民關係條例規定，大陸配偶來台假結婚被查獲，得強制出境及暫予收容；這項規定違反正當法律程序及憲法保障人身自由的意旨，宣告違憲，即日起最遲屆滿兩年失效。比較特殊的是，提出這項釋憲聲請案的是一名大陸配偶。兩岸人民關係條例第十八條第一項及第二項規定，對於經許可合法入境的大陸人民，如違反相關規定，得逕行強制出境及暫予收容；但大法官指出，大陸人民經合法入境後，遷徙自由應受保障，如強制出境，應踐行正當程序。現行規定未給大陸人民申辯的機會，違反憲法的正當法律程序原則。這項釋憲案是起因於，一名梁姓大陸女子在一九九三年與王姓男子結婚，以依親名義往返兩岸。梁女第三度來台時被查獲非法打工，強制出境。第四度來台，移民署官員面談時認為兩人說詞不一，註銷梁女入出境許可，收容一百廿六天後，命令強制出境。移民署訪談紀錄，王男說同事邀他免費去大陸娶妻，還招待旅遊；未辦婚宴也未行房，梁女來台時他騎機車到機場接機。梁女則表示，王是到大陸玩時和她結婚，在福建餐廳辦一桌酒席；她依親來台時，友人開車到機場接機。移民署官員認為兩人是假結婚，移送檢方偵辦；但檢方認為事隔太久難免記憶偏差，雙方有結婚真意，不起訴處分。梁女第五度來台時，不甘心先前被收容一百廿六天，火大提出國家賠償；法院判她敗訴確定，梁女再提釋憲。另外，大法官認為，陸委會訂頒的「大陸地區人民及港澳居民強制出境辦法」，規定暫予收容的事由部分，未經法律明確授權，同樣最遲兩年後失效。