陸配強制收容、驅離 違憲

大陸配偶申請來台後，迷你倉新蒲崗時有因治安機關「雞蛋裡挑骨頭」，被認定是假結婚，而慘遭強制收容後驅離。大法官會議昨作成釋字七一○號解釋，宣告「兩岸關係條例」第十八條，逕行要求陸配出境、收容的規定，違反人權、正當法律程序，均屬違憲，二年後失效。違反人權及法律程序這也是我國首件大陸人士釋憲成功的案例，聲請人大陸新娘梁玉，六年前獲准入台依親後，卻因在移民署接受面談時，對辦喜宴、住宿行房的細節與先生有出入，竟被強迫收容一百廿六日後，強制離境。九十七年十二月，梁女再度獲准來台後，因不滿當年移民署在高雄地檢署認定她沒有假結婚、偽造文書等罪嫌，予以不起訴處分後，仍執意將她驅逐出境，損害她的權益，因此提起國賠訴訟、釋憲，為所有陸配爭權益、討公道。大法官會議繼釋字七○八號解釋，將憲法「人身自由權」保障擴大及於外國人，受到與我國民相同的保障後，昨再度將憲法的人權精神，涵蓋到所有大陸配偶上，進一步保障陸配在台權益。依現行兩岸人民關係條例規定，進入台灣地區的大陸人民，移民署等治安機關，可以不經法院審理，直接要求對方出境；在驅逐離境前，還可以暫時收容，並令其從事勞務。大法官會議認為，這個法律條文的規定，導致經許可合法入境的大陸配偶，不能充分享有遷徒自由，只要移民署官員在面談時，認為陸配有假結婚來台之虞，就可自行做出決定，將陸配驅離，根本違反正當法律程序。大法官會議指出，除了因為有危害國家安全或社會秩序，需要緊急處分的情況外，移民署強制將大陸地區人民出境，應該給對方申辯的機會；就算要收容，也只能限於在萬不得已的情況下為之，且必須以法令明文規定。目前國內對陸配沒有訂期限、漫無止境的收容亂象，大法官會議也要求修法改善。大法官會議表示，收容的期限必須要以法律明定，超過期限，卻無法驅逐出境，則應由法院審理作出裁定，讓收容人有接受司法救濟的機會。相關條例二年後失效大法官會議也同時宣告，目前移民署針對沒有其他國證件，天災、飛機、船舶故障或其他因素無法立即強制出境者，暫予收容的作業辦法，均屬未經法律明確授權，違憲的行政命令，也應在二年後失效。（相關新聞刊Ａ６）