料最快2015年運作 成立監管局規管旅遊業

導遊強迫旅客購物、旅行社滯留旅客在巴士過夜等不良手法，self storage為取代現時以業界為主導的規管模式，政府計劃明年向立法會提交草案，成立旅遊業監管局，整體規管旅遊業，最快在2015年運作。目前主要靠行業主導的旅遊業議會，自我規管，但成效一直受質疑，為減低「自己人管自己人」的機會，當局建議成立旅遊業監管局，由22人組成，主席由政府委任非業界人士擔任，旅遊事務專員擔任副主席，其餘20名成員則來自法律、消費者權益組織、及旅遊業界等不同界別人士。在新規管架構下，消費者對旅行社的投訴，均由旅監局處理，若只迷你倉及商業糾紛，則會交予旅遊業議會調停。政府亦計劃提高開設旅行社的入行門檻，包括要求旅行社提交50萬至80萬元的保證金，當局更建議要求每間旅行社委任授權代表，監督旅行社運作，以提升業界專業形象。至於導遊和領隊的發牌制度，會建議規定導遊或領隊牌照申請人必須完成訓練課程，才可以參加考試。旅遊業議會主席胡兆英認為，監管局可避免議會角色受質疑，至於監管局具體運作細節，有待政府諮詢。不過，香港中國旅遊協會副理事長周錦標認為，監管局是架床疊屋，成員大部分是非業界人士，擔心出現「外行領導內行」的情況。文件倉